Приговор № 1-135/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 1-135/2020

УИД №

Дело №


П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

14 октября 2020 года <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медянцева С.В.,

при секретаре судебного заседания Малньиной Т.В.,

с участием государственного обвинителя Сергеева Е.С.,

подсудимого ФИО1,

защитника Чугуновой Е.А.,

представителя потерпевшего гр.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с ... образованием, холостого, пенсионера, проживающего в <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160, Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил 3 эпизода присвоения, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ представительного органа – Совета <адрес> избран главой <адрес> и назначен руководителем исполнительного комитета <адрес>.

Согласно статьям 42 и 45 Устава муниципального образования «<адрес>» принятого решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета <адрес>, глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям поселения и Совету поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, исполнительный комитет поселения подотчетен и подконтролен Совету поселения и жителям поселения.

Согласно статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО2, являясь главой <адрес> и руководителем Исполкома <адрес> в одном лице, то есть должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в должностные полномочия которого входило руководство деятельностью Исполкома <адрес> на принципах единоначалия, распоряжение средствами сельского поселения, в том числе средствами на содержание и обеспечение деятельности Совета <адрес>, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие соответствующего решения работодателя - Совета <адрес> о премировании, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и полномочия главы поселения, с целью хищения вверенных ему для распоряжения денежных средств бюджета <адрес> дал указание заместителю руководителя исполнительного комитета <адрес> гр.С. издать распоряжение, согласно которого ФИО2 незаконно премировал себя, как руководителя Исполкома <адрес> в размере 26 334 рубля 74 копейки.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, на банковскую карту ФИО2 ПАО «Сбербанк России» за вычетом налога на доходы физических лиц были перечислены денежные средства, принадлежащие бюджету <адрес> в размере 22 911 рублей 74 копейки, которые ФИО2 похитил путем присвоения вверенных ему для распоряжения денежных средств бюджета <адрес>, то есть обратил в свою собственность и в последующем распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил бюджету <адрес> имущественный ущерб в размере 26 334 рубля 74 копейки.

Также, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО2, являясь главой <адрес> СП и руководителем Исполкома <адрес> в одном лице, то есть должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в должностные полномочия которого входило руководство деятельностью Исполкома <адрес> на принципах единоначалия, распоряжение средствами сельского поселения, в том числе средствами на содержание и обеспечение деятельности Совета <адрес>, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие соответствующего решения работодателя - Совета <адрес> о премировании, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и полномочия главы поселения, с целью хищения вверенных ему для распоряжения денежных средств, бюджета <адрес>, дал указание заместителю руководителя исполнительного комитета <адрес> гр.С. издать распоряжение, согласно которого ФИО2 незаконно премировал себя, как руководителя Исполкома <адрес> в размере 26 334 рубля 74 копейки.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, на банковскую карту ФИО2 ПАО «Сбербанк России» за вычетом налога на доходы физических лиц были перечислены денежные средства, принадлежащие бюджету <адрес> в размере 22 911 рублей 74 копейки, которые ФИО2 похитил путем присвоения вверенных ему для распоряжения денежных средств бюджета <адрес>, то есть обратил в свою собственность и в последующем распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил бюджету <адрес> имущественный ущерб в размере 26 334 рубля 74 копейки.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО2, являясь главой <адрес> и руководителем Исполкома <адрес> в одном лице, то есть должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в должностные полномочия которого входило руководство деятельностью Исполкома <адрес> на принципах единоначалия, распоряжение средствами сельского поселения, в том числе средствами на содержание и обеспечение деятельности Совета <адрес>, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие соответствующего решения работодателя - Совета <адрес> о премировании, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и полномочия главы поселения, с целью хищения вверенных ему для распоряжения денежных средств, бюджета <адрес>, дал указание бухгалтеру исполнительного комитета <адрес> гр.И. осуществить незаконное премирование его, как руководителя Исполкома <адрес> в размере 26 334 рубля 74 копейки.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, на банковскую карту ФИО2, выпущенную (счет №) ПАО «Сбербанк России» за вычетом налога на доходы физических лиц были перечислены денежные средства, принадлежащие бюджету <адрес> в размере 22 911 рублей 74 копейки, которые ФИО2 похитил путем присвоения вверенных ему для распоряжения денежных средств бюджета <адрес>, то есть обратил в свою собственность и в последующем распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил бюджету <адрес> имущественный ущерб в размере 26 334 рубля 74 копейки.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину признал в полном объеме, от дачи показаний отказался, подтвердив свои показания данные в ходе предварительного следствия из которых следует, что с 2009 года до сентября 2015года он был избран главой <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он получал заработную плату на счет в ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ, он дал распоряжение гр.С. подготовить распоряжения о премировании работников сельского поселения к праздникам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и его самого, согласно ведомости в размере месячного содержания в сумме 26 334 рубля 74 копейки, которые он получил на свой счет в банке. При этом какого-либо решения Совета <адрес> о его премировании не было.

Также, ДД.ММ.ГГГГ он дал указание гр.С. подготовить распоряжения о премировании работников сельского поселения по итогам ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и его самого, в размере месячного содержания в сумме 26 334 рубля 74 копейки, которые он получил на свой счет в банке. При этом какого-либо решения Совета <адрес> о его премировании не было, а также согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ премия по итогам работы в 1 квартале была начислена ему ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он также получил премию в размере месячного оклада ко дню рождения в сумме 26334,74 рубля, при этом какого либо решения Совета не было. (т.1 л.д. 213-217)

Кроме признания вины подсудимым, его вина подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей и материалами дела.

Представитель потерпевшего гр.Ш. показал, что в настоящее время он является главой муниципального образования «<адрес>», а также на основании решения Совета <адрес> и руководителем исполнительного комитета <адрес>. С 2016 года по настоящее время он является депутатом Совета <адрес>. Совет СП состоит из 10 человек (9 депутатов, 1 руководитель). В период с ДД.ММ.ГГГГ до <адрес> Главой СП и руководителем исполнительного комитета был ФИО2 Совет в соответствии с уставом является высшим органом СП. Бюджет СП принимается и утверждается решением Совета СП. Контроль за исполнением бюджета СП возложен на Главу СП. Бюджет <адрес> является большей частью дотационным и формируется за счет налогов, а также средств Республики Татарстан и исполнительного комитета района. В бюджете расписывались строки, по которым закладывались определенные денежные суммы. Как таковой отдельной строки на премирование сотрудников Исполнительного комитета, Совета в бюджете заложено не было, при этом было оговорено, что Исполнительный комитет вправе после осуществления расходов на цели, предусмотренные решением бюджета, направить дополнительные доходы на благоустройство поселения, материальное стимулирование работников. Все решения Совета СП регистрируются в соответствующем журнале, который ведет заместитель руководителя Исполнительного комитета <адрес> гр.С. и по настоящее время. Он может премировать сотрудников, а его премировать может только глава <адрес>, а также Совет <адрес>, самостоятельно премировать себя Глава СП не имеет права.

ФИО2 являясь главой, наряду с самопремированием, получал материальное стимулирование в виде вознаграждения, а также периодических премий, которые приходили от Кабинета Министров Республики Татарстан. Его действиями по самопремированию причинен ущерб <адрес> на общую сумму 79 004 рубля 22 копейки. Ущерб возмещен в полном объеме. (т.1 л.д. 73-75).

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетелей гр.А., гр.К., гр.И. гр.Б., гр.С., гр.С., гр.Д., гр.М., и гр.Ч.. следует, что они являлись депутатами <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совет состоял из 10депутатов. Председателем Совета <адрес> являлся гр.Ч. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес>, а также руководителем исполнительного комитета являлся ФИО2 Глава <адрес> на основании решения Совета <адрес>, содержащего удовлетворительную оценку работы по исполнению возложенных на него полномочий может дополнительно премироваться, но не иначе как по решению Совета сельского поселения Глава <адрес>. Однако в связи с тем, что оснований для премирования Главы <адрес> ФИО2 не имелось, то вопрос о его премировании на заседаниях Совета не поднимался и не обсуждался. (т.1 л.д. 94-96, 97-99, 100-102, 103-105, 106-108, 109-111, 112-114, 115-117, 120-123)

Свидетель гр.С., показания которого были оглашены в суде в ходе предварительного следствия показал, что для того что бы премировать главу <адрес> ФИО2 обязательно должно было быть вынесено соответствующее решение совета сельского поселения, главы района или отраслевых министерств и ведомств о премировании. (т.1 л.д.124-126)

Из показаний свидетеля гр.И. оглашенных в суде следует, что она работает в должности начальника отдела отчета и отчетности МКУ «Финансово-Бюджетная палата» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Порядок начисления премий у глав сельских поселений в 2013-2015 годах был следующим: сельские поселения присылали им заявки на финансирование, при этом, начисления те делали сами. После чего, на основе данной заявки они делали распоряжение на финансирование (то есть распоряжение на проведения расхода), затем данное распоряжение передавали в ТО департамент казначейства Министерства финансов <адрес> по <адрес>, которые проводили уже расходы по данному распоряжению.

Премирование в соответствии с распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, главы Нурлатского муниципального района проводится из бюджетов республиканского или районного соответственно, а премирование на основании решений Совета <адрес> осуществлялось из бюджета <адрес>. (т. 1 л.д. 127-129)

Свидетель гр.С. показания, которой были оглашены в суде, показала, что с августа 2008 года по настоящее время она работает в Исполнительном комитете <адрес> в должности заместителя руководителя. С 2009 года по октябрь 2015 года Главой <адрес> работал ФИО2 За период ее работы на обсуждение Совета <адрес> вопрос о премировании ФИО2 не выносился. В ходе работы в Исполнительном комитете <адрес> осуществлялось премирование его работников. Ежеквартально осуществлялось премирование сотрудников исполнительного комитета на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан. Кроме того осуществлялось премирование работников приуроченное ко Дню <адрес> и к иным знаменательным событиям, на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан и распоряжения Главы <адрес> Также на основании распоряжения руководителя Исполнительного комитета <адрес> осуществлялось премирование сотрудников ко Дню защитника отечества, Международному женскому дню ДД.ММ.ГГГГ и дням рождения. Проекты распоряжений руководителя Исполнительного комитета <адрес> о премировании составлялись ею. Обычно проект распоряжения по указанию ФИО2 составлялся ею в день его регистрации. После подписания распоряжения, оно предавалось для исполнения бухгалтеру исполнительного комитета <адрес> гр.И. которая в свою очередь передавала заявку на финансирование лимитов в МКУ «Финансово-бюджетная Палата <адрес>». (т.1 л.д. 130-134)

Из показаний свидетеля гр.И. оглашенных в суде, следует, что она работала в должности бухгалтера Исполнительного комитета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности входило ведение бухгалтерского учета, в том числе начисление заработной платы и иных выплат работникам <адрес>. Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> являлся ФИО2 Премии ФИО2 она начисляла согласно представленных ей документов, а именно распоряжений главы <адрес> ФИО2 о премировании самого себя, и на основании решения Кабинета Министров Республики Татарстан и распоряжения Главы Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, остальным работникам исполнительного комитета <адрес> премии начислялись на основании распоряжения ФИО2 (т. 1 л.д. 135-138)

Из оглашенных показаний свидетеля гр.З. следует, что она работает в должности специалиста Исполнительного комитета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> являлся ФИО2 Работники сельского поселения премировались каждый квартал, а также к праздникам на основании распоряжения Главы СП. (т.1 л.д. 91-93)

Кроме того, вина подсудимого подтверждается иными исследованными в суде доказательствами, а именно:

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ которым осмотрено помещение по адресу: <адрес>, где в ДД.ММ.ГГГГ располагался кабинет Исполнительного комитета <адрес> (т.1, л.д. 43-51);

-протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ в помещении Исполнительного комитета <адрес> документов: подшивка «Ведомости <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ»;подшивка «Расчетно-платежные ведомости Исполнительный комитет <адрес> ДД.ММ.ГГГГ»;журнал регистрации решений Совета <адрес>;журнал регистрации приказов Исполнительного комитета <адрес>;подшивка «<адрес> Приказы и распоряжения 2014» (т.1 л.д. 143-147);

- протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года выше названных документов, которым установлено:

в подшивке «Ведомости <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ», имеются табеля учета использования рабочего времени и расчёта заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 в отпуске не находился, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у него был рабочий день;

в расчетной карточке таб. № в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 начислены премии размере по 26 334 рубля 74 копейки;

платежные поручения №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно на зачисление денежных средств на счет банковской карты, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет <адрес> со своего счета переводит на счет в ПАО «Сбербанк», принадлежащий ФИО2 премии по распоряжению;

в подшивке «Расчетно-платежные ведомости Исполнительный комитет <адрес> ДД.ММ.ГГГГ», в рассчетно-платежной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответсвенно ФИО2 начислена премия в размере по 26 334 рубля 74 копейки;

журнал регистрации решений Совета <адрес>, в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решений Совета <адрес> о премировании Главы <адрес> не установлено;

журнал регистрации приказов и подшивка приказов Исполнительного комитета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении к праздникам ДД.ММ.ГГГГ…» № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании по итогам 1 квартала», № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрению ко дню рождения» подписанные ФИО2,

выписка по счетам, открытым в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было зачисление сумм по 22 911 рублей 74 копейки; (т.1 л.д. 150-154)

- решением Совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и об избрании ФИО2 главой <адрес> и назначении руководителем исполнительного комитета <адрес>. (т.1 л.д. 56)

- Уставом муниципального образования «<адрес>», принятым решением Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии со ст. 42 которого, глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям поселения и Совету поселения, в соответствии с п. 7 ст. 43 глава поселения распоряжается средствами поселения, в том числе средствами на содержание и обеспечение деятельности Совета поселения. (т.1 л.д. 158-206)

При признании вины подсудимым, а также считая обвинение обоснованным и доказанным собранными по уголовному делу доказательствами в их совокупности, действия ФИО2 суд квалифицирует по каждому из трех эпизодов преступлений по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Обращаясь к мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, которая не состоит на учете у психиатра и нарколога.

В силу статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, отягчающих наказание подсудимому обстоятельств судом по делу не установлено.

Смягчающими наказание подсудимого обстоятельствами суд, в соответствие со статьей 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признает признание им вины и раскаяние, положительную характеристику, добровольное возмещение ущерба, мнение представителя потерпевшего о снисхождении, состояние здоровья подсудимого и ее близких родственников, активное способствование расследованию преступления, пенсионный возраст и считает возможным назначить ему наказание с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации и без дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Оснований для применения в отношении подсудимой требований части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии с частью 3 статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308 и 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание:

- по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком шесть месяцев;

- по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком шесть месяцев;

- по части 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком шесть месяцев;

В силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание ФИО2 назначить в виде лишения свободы сроком один год.

На основании части 1 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО2 наказание считать условным, установив ему испытательный срок шесть месяцев, в течение которого он своим поведением должен доказать свое исправление, обязав его не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Нурлатского МРСО СУ СК России по <адрес> – подшивка «Ведомости <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ», подшивка «Расчетно-платежные ведомости Исполнительный комитет <адрес> ДД.ММ.ГГГГ», журнал регистрации решений Совета <адрес>, журнал регистрации приказов Исполнительного комитета <адрес>, подшивка «<адрес> Приказы и распоряжения ДД.ММ.ГГГГ» вернуть по принадлежности <адрес>; выписку по движению денежных средств по счету №, открытому на имя ФИО2 в ПАО «Сбербанк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожить.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его постановления через Нурлатский районный суд Республики Татарстан. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: С.В. Медянцева