Решение № 2-2214/2024 2-2214/2024~М-702/2024 М-702/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-2214/2024

Дело №2-2214/2024 23 мая 2024 года

УИД 29RS0014-01-2024-001319-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-маркет» о понуждении выполнить предписание,

установил:

Истец обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-маркет» о понуждении выполнить предписание.

В обоснование требований истец указал, что по обращению жителя ... государственным жилищным инспектором проведена внеплановая выездная проверка в отношении OOO «Энерго-маркет» на предмет соблюдения требований по обеспечению граждан коммунальными услугами. При проведении проверки было установлено несоответствие температуры горячей воды на вводе в многоквартирный жилой дом, установленной пунктом 5 Приложения <№> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>. По результатам проверки ответчику выдано предписание от <Дата><№> со сроком исполнения до <Дата>, которое в установленный срок не исполнено. За неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области ООО «Энерго-маркет» постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска <Дата> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. По результатам проверки, проведенной в июле 2023 года (акт от <Дата><№>), ответчику было выдано повторное предписание <№>, срок исполнения которого до <Дата>. Во исполнение решения о проведении проверки от <Дата><№>, государственной жилищной инспекцией Архангельской области была организована внеплановая проверка исполнения повторного предписания. По результатам ее проведения было установлено неисполнение повторного предписания (акт от <Дата> N? 09-08/239). По данному факту ООО «Энерго-маркет» постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска <Дата> (дело <№>) вновь привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Просит суд обязать общество с ограниченной ответственность «Энерго-Маркет» исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата><№>, а именно: обеспечить соответствие температуры горячей воды на вводе в ... ... установленной пунктом 5 Приложения <№> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти

Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения о Инспекции, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от <Дата><№>-па).

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требовании, установленных жилищным законодательством.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие правил распространяется на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению и канализации независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы (пункт 1 Правил <№>).

При этом под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил № 354 одной из коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил N? 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг и осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

На основании подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг соответствующее требованиям, приведенным в приложении 1 к этим Правилам.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 (обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании) и пункту 84 СанПиН <Дата>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержания территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

ООО «Энерго-маркет» является лицом, ответственным за соблюдение нормативов обеспечения жителей многоквартирного ... ... коммунальной услугой по горячему водоснабжению. Общество несет перед потребителями ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит контрольные (надзорные) мероприятия.

В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2 статьи 95 Закона № 248-Ф3).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Из материалов дела следует, что по обращению жителя ... государственным жилищным инспектором проведена внеплановая выездная проверка в отношении OOO «Энерго-маркет» на предмет соблюдения требований по обеспечению граждан коммунальными услугами.

При проведении проверки было установлено несоответствие температуры горячей воды на вводе в многоквартирный жилой дом, установленной пунктом 5 Приложения <№> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от <Дата><№> со сроком исполнения до <Дата>, которое в установленный срок не исполнено.

За неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области ООО «Энерго-маркет» постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска <Дата> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

По результатам проверки, проведенной в июле 2023 года (акт от <Дата><№>), ответчику было выдано повторное предписание <№>, срок исполнения которого до <Дата>.

Во исполнение решения о проведении проверки от <Дата><№>, государственной жилищной инспекцией Архангельской области была организована внеплановая проверка исполнения повторного предписания. По результатам ее проведения было установлено неисполнение повторного предписания (акт от <Дата> N? 09-08/239).

По данному факту ООО «Энерго-маркет» постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска <Дата> (дело <№>) вновь привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-маркет» о понуждении выполнить предписание подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-маркет» (ИНН <***>) о понуждении выполнить предписание удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «Энерго-Маркет» исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата><№>, а именно: обеспечить соответствие температуры горячей воды на вводе в ... ... установленной пунктом 5 Приложения <№> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 мая 2024 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская