Решение № 2А-2763/2018 2А-2763/2018~М-2488/2018 М-2488/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-2763/2018

Дело № 2а-2763/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ершова С.А.,

при секретаре Карлышевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческому партнерству «Спорт-клуб «Водник» о ликвидации некоммерческой организации, исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции России по Пермскому краю обратилось в суд с иском о ликвидации Некоммерческому партнерству «Спорт-клуб «Водник», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Спорт-клуб «Водник». Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН- № Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного общим собранием учредителей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время организация деятельность не осуществляет, что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствием в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены предупреждения с требованиями устранить нарушения положений п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановления Правительства РФ от 15.04.2016 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и предоставить в адрес Управления Министерства юстиции по Пермскому краю отчеты о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, заявление и информацию о продолжении деятельности в указанный период. Ответчиком данные требования не исполнены, нарушения не устранены, предупреждения не обжаловались.

Административный истец Управление Министерства юстиции России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика НП «Спорт-клуб «Водник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Спорт-клуб «Водник». Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН- № Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного общим собранием учредителей (л.д.7-13).

В судебном заседании установлено, что НП «Спорт-клуб «Водник» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выполняет требования п. 3 ст. 32 Федерального закона 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации.

Подтверждением данного факта является отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организации»; а также отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчет по формам №, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

В адрес Некоммерческого партнерства «Спорт-клуб «Водник», указанный в ЕГРЮЛ и Уставе Организации (<адрес>), Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены предупреждения с требованиями устранить нарушения положений п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановления Правительства РФ от 15.04.2016 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и предоставить в адрес Управления Министерства юстиции по Пермскому краю отчеты о деятельности за 2014-2016 года, заявление и информацию о продолжении деятельности в указанный период (л.д.16-24).

Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчиком названные предупреждения обжаловались, требования истца исполнены, нарушения федерального законодательства устранены.

Отсутствие сведений о деятельности Некоммерческого партнерства «Спорт-клуб «Водник» указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, а, следовательно, невозможности исключения Организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» дает суду основание для ликвидации организации, а также исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Спорт-клуб «Водник» (ИНН №, ОГРН №).

Исключить Некоммерческое партнерство «Спорт-клуб «Водник» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья С.А.Ершов