Постановление № 1-115/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 1-115/2020

1-115/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина А.Г.,

при секретаре Рысбаевой К.В.,

с участием: государственного обвинителя Ильясова Т.Х.,

обвиняемого ФИО1, его защитника адвоката Мужавирова З.М., представителя потерпевшего ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 о возбуждении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего первым заместителем главы Администрации муниципального района <адрес> РБ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей на иждивении, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

установил:

Органом предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, а именно, в совершении им как должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, назначенный на основании распоряжения главы Администрации муниципального района (далее - Администрации MP) <адрес> № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ на должность первого заместителя главы Администрации MP <адрес> по сельскому хозяйству, и исполняя обязанности главы Администрации MP <адрес> на основании распоряжения главы Администрации MP <адрес> № и. 3 от ДД.ММ.ГГГГ! 5, являясь з соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным Уставом Администрации MP <адрес> Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета Администрации MP <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, лицом, на которого возложены обязанности по организации работы администрации и ее структурных подразделений, в том числе в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, а также представления администрации в отношениях с другими органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, гражданами и [организациями, обладая полномочиями действовать от имени администрации без доверенности, распоряжаться имуществом администрации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами, совершать в пределах своих полномочий и в установленном порядке сделки от имени администрации, осуществлять иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Республики Башкортостан, Уставом и Контрактом к его компетенции, издавать в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, постановления по вопросам местного значения MP <адрес> Республики Башкортостан, а так же распоряжения по вопросам организации работы Администрации; обязанный согласно требованиям ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» соблюдать исполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральною законодательства, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов; исполнять должностные обязанности а соответствии с должностной инструкцией, при этом соблюдать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, а также права и законные интересы организаций; Соблюдать порядок работы со служебной информацией; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, умышленно, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий, при следующих обстоятельствах.

Договором найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ подписанным главой Администрации MP <адрес> ФИО3 и директором Уметбаевской средней школы <адрес> ФИО4, в последующем назначенным на должность начальника отдела образования Администрации MP <адрес>, на основании распоряжения главы Администрации MP <адрес> № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прохождением муниципальной службы последнему во владение и пользование передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности Администрации MP <адрес>.

Далее, ФИО1, достоверно зная порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, установленный ст. 49, 51, 52, 57, 60, 61 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а так же, что ФИО4 не признан нуждающимся в г. илом помещении и улучшении жилищных условий и оснований для признания последних нуждающимися в жилых помещениях не имеется в соответствии с требованиями ст.ст. 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользуясь возложенными на него организационно-распорядительными функциями, умышленно, превышая свои полномочия к осознавая, что его действия носят неправомерный характер и явно выходят за пределы Предоставленных ему полномочий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан», и Уставом Администрации MP <адрес> Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета Администрации MP <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, и этими действиями он допускает существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц р. числа граждан <адрес>, нуждающихся в жилом помещении и в улучшении жилищных условий, и охраняемых законом интересов общества, органов местного самоуправления и государства, в один из дней в период времени по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время суток, находясь в служебном кабинете, расположенном в здании Администрации МР <адрес> по адресу: <адрес>, подписал постановление «О передаче в собственность граждан жилья № о! 11 1.2015», которое предусматривало неправомерную передачу в собственность ФИО4 жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в межмуниципальный отдел по Абзелиловскому, <адрес>м и <адрес> Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, предоставив постановление «О передаче в собственность граждан жилья № от 12.02.2015», в связи с чем, в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации зарегистрировано право собственности ФИО4 на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым квартира, расположенная по адресу: <адрес>, выбыла из муниципальной собственности Администрации MP <адрес> в собственность ФИО4

Согласно оценки имущества, рыночная стоимость четырехкомнатной квартиры общей площадью 81 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 908 000 рублей.

Вышеуказанные незаконные действия первого заместителя главы Администрации МР <адрес> по сельскому хозяйству ФИО1, явно выходящие за пределы его полномочий, выразившиеся в необоснованной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности Администрации MP <адрес>, повлекли существенное нарушение прав Администрации MP <адрес> в виде утраты муниципального имущества стоимостью 237 521 рублей, а также повлекли существенное нарушение прав неопределенного круга лиц из числа граждан MP <адрес>, в соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, согласно которой малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Кроме того, вышеуказанные действия первого заместителя главы Администрации MP <адрес> по сельскому хозяйству ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета Администрации MP <адрес>, как муниципального органа исполнительной власти, в соответствии с Уставом Администрации MP <адрес> Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета Администрации MP <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляющего в пределах своей компетенции реализацию полномочий по решению установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» вопросов местного значения муниципального района, к которым отнесены распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также обеспечение проживающих в муниципальном районе нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Старший следователь Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан майор юстиции ФИО2 с согласия руководителя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО5, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании обвиняемый ФИО1, его защитник адвокат Мужавиров З.М. просили уголовное дело прекратить, утверждая, что ущерб от преступления возмещен, ФИО1 вину в совершении предъявленного преступления признает полностью, и назначить ФИО1 судебный штраф в минимальных размерах. Кроме того ФИО1 оказал добровольную благотворительную помощь службе семьи в г.Баймак ГБУ РБ Юго-восточный МЦ «Семья» в размере 10000 рублей.

В судебном заседании государственный обвинитель Ильясов Т.Х. против удовлетворения данного ходатайства не возражал.

Представитель потерпевшего ФИО9 поддержала ходатайство следователя в связи с возмещением ущерба в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ходатайство следователя ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

По мнению суда, основания, предусмотренные законом, для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, имеются.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 286 УК РФ относится к преступлению средней тяжести.

Сведения об участии ФИО1 в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

ФИО1 судимости не имеет, против прекращения в отношении него уголовного дела и освобождения его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа не возражает, ущерб от преступления полностью возмещен, вину в совершении предъявленного преступления признал полностью.

Каких-либо иных оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 286 УК РФ предусматривает штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

В силу ч.1 ст.104.5 УК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей особенной части настоящего Кодекса.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, состав его семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.446.3 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя Сибайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1,, удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1,, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ, прекратить.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 рублей, который подлежит уплате в течение 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю до истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 отменить.

Вещественные доказательства: журнал регистрации граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке очередности Администрации СП Биляловский сельсовет MP <адрес>», «Книга регистрации заявлений граждан в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Администрации MP <адрес> РБ», «Книга регистрации заявлений граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и порядке очередности Администрации MP <адрес> РБ», «Журнал регистрации постановлен и Администрации MP <адрес> РБ», «Технический паспорт жилого помещения (квартиры) №», «Дело правоустанавливающих документов №» - вернуть по принадлежности.

Судьбу вещественных доказательств решить после вступления постановления в законную силу и уплаты ФИО1 судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном гл.45.1 УПК РФ, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вынесения через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Зайдуллин А.Г.