Решение № 2А-451/2017 2А-451/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-451/2017

Дело №2А-451/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 29 декабря 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области - ФИО1

административного ответчика - Алхимова В.Н.

прокурора - Нижникова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Алхимову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алхимову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора и просит установить административный надзор сроком на 6 (шесть) лет в отношении Алхимова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>. Одновременно установить ему следующие ограничения и обязанности: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить ему выезд с территории Новониколаевского района без уведомления и согласия контролирующего органа, запретить ему посещать места, в которых производится продажа алкогольной продукции на розлив, запретить ему смену места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа.

В обоснование требований административного искового заявления административный истец указал, что Алхимов В.Н. был осуждён 14 апреля 2016 года Новониколаевским районным судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.А ч.3 ст.158 УК РФ. Ранее Алхимов В.Н. неоднократно судим. Учитывая, что в действиях Алхимова В.Н. наличествует опасный рецидив, в целях предупреждения совершения Алхимовым В.Н. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нём доводам и просит их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Алхимов В.Н. согласился с требованиями административного искового заявления.

В судебном заседании прокурор Нижников Д.С. полагает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Алхимова В.Н. подлежит удовлетворению.

Заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы:

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ч.ч.1,3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2016 года по уголовному делу №1-24/2016 Алхимов Владимир Николаевич признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.А ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Алхимова В.Н. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 июня 2017 года Алхимову В.Н. заменена неотбытая им часть наказания по приговору Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2016 года в виде 3 месяцев 27 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком 3 месяца 27 дней с установлением ограничений: не посещать места, в которых производится продажа алкогольной продукции на розлив, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, не выезжать за пределы муниципального образования - Новониколаевский муниципальный район Волгоградской области без согласия специализированного государственного органа.

По справке ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, Алхимов В.Н. освобождён из мест лишения свободы 30 июня 2017 года.

Бытовая характеристика, выданная в отношении Алхимова В.Н. главой Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что Алхимов В.Н. проживает в <адрес> с момента рождения в семье с матерью в собственном доме. В быту и семье ведёт себя неудовлетворительно, женат не был, находится на иждивении у матери, нигде не работает, неоднократно судим.

Как следует из характеристики Алхимова В.Н. по месту жительства, составленной старшим УУП ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Алхимов В.Н. проживает по адресу <адрес>, с матерью, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает и трудоустроиться не пытается, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не контролирует себя, не отдаёт отчета своим поступкам, склонен к совершению хищения чужого имущества, неоднократно судим за аналогичные преступления.

Как установлено п.А ч.3 ст.158 УК РФ, кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п.Г ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Так как наказание отбыто Алхимовым В.Н. в 2017 году, в настоящее время судимость не снята, не погашена.

В силу разъяснений, данных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Алхимов В.Н. является совершеннолетним лицом, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, при этом, установление административного надзора в отношении него является обязательным.

Как установлено ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории,является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая изложенное, вышеприведённые положения закона, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования административного искового заявления Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Алхимову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора, установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения, а именно: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить посещать места, в которых производится продажа алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать, так как срок, на который административный истец просит установить административный надзор, шесть лет, не соответствуют сроку погашения судимости за совершенное Алхимовым В.Н. тяжкое преступление, указанные в административном исковом заявления ограничения: запретить выезд с территории Новониколаевского района без уведомления и согласия контролирующего органа, запретить смену места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа не могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, так как не предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», кроме того, установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным только в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания, не может быть поставлено в зависимость от усмотрения контролирующего органа, при этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Алхимов В.Н. имеет постоянное место жительства и регистрации, где проживает с рождения. По убеждению суда, установленные судом в отношении Алхимова В.Н. ограничения будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и являются достаточными.

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Алхимова В.Н. надлежит исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу разъяснений п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», государственная пошлина, взыскиваемая в порядке ст.114 КАС РФ, с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.114,273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Алхимову Владимиру Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Алхимова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Алхимова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, административные ограничения в течение срока административного надзора: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить посещать места, в которых производится продажа алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении Алхимова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Алхимову Владимиру Николаевичу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 декабря 2017 года.

Судья: