Решение № 2-522/2018 2-522/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-522/2018

Дело № 2-522/2018

32RS0032-01-2018-000899-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Цедилкиной Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению (ГУ) - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес>» (межрайонному) (далее ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе (межрайонное)), утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, ей было в этом отказано. Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, ответчиком был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования (1 год 2 месяца 22 дня), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд включить ей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсиюпо старости в связи с осуществление педагогической деятельности с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2, выступающая по доверенности, иск не признала, указала, что наименование учреждения, в котором работала истец в спорный период, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением специальный стаж истца составлял 23 года 10 месяцев.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положенийстатьи 30указанного Закона Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля; 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии сподпунктом "м" пункта 1данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложениек Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в Молодьковской средней школе <адрес> старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ - учителем немецкого языка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учителем биологии в МБОУ «Молодьковская средняя общеобразовательная школа».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе (межрайонное) с заявлением о назначениией досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно письменному решению ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу было отказано в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на такую пенсию, не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования (1 год 2 месяца 22 дня), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, – 23 года 10 месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Молодьковская средняя школа переименована в Молодьковскую школу - сад среднего (полного) общего образования, ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ среднего (полного) общего образования «Молодьковская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ «Молодьковская средняя общеобразовательная школа».

Ответчик не включил в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования (1 год 2 месяца 22 дня),

Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени работы в должности учителя в "образовательных школах всех наименований" прямо предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предусматривалась возможность включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в должности учителя в "школах всех типов и наименований", а также в "школах-детских садах" и действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении № 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд считает, что спорный период работы истца в Молодьковской школе -сад среднего (полного) общего образования подлежит включению в специальный стаж, поскольку в ином случае будут нарушены конституционные права истца.

Кроме того, как следует из представленных доказательств, в том числе из Устава Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования Мглинского района Брянской области, данное учреждение с момента его создания являлось образовательным, в спорные периоды, несмотря на изменение наименования, основным предметом деятельности являлась реализация образовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего и среднего (полного) образования, учредителем являлся отдел образования администрации Мглинского района Брянской области.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца ФИО1 о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ее учителем Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые документы.

Поскольку на день обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) право истца на указанную пенсию возникло, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем Молодьковской школы-сад среднего (полного) общего образования в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществление педагогической деятельности с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И.Изотова