Решение № 2А-680/2018 2А-680/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-680/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации производителей и переработчиков пчелопродукции «Пчеловоды Причулымья» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю (далее по тексту – Управление Минюста РФ) обратилось в суд с иском к Красноярской региональной общественной организации производителей и переработчиков пчелопродукции «Пчеловоды Причулымья» (далее по тексту – КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что согласно ведомственному реестру зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером 2412012897 содержатся сведения о КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья». Сведения о данной организации, как о юридическом лице, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 18 мая 2012 года за основным регистрационным номером № Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом нахождения организации является адрес: <адрес>; лицом, действующим без доверенности от имени организации, является председатель правления ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>. В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212, КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья» в г. Ачинске не представила в срок до 15 апреля 2017 года в Управление отчетные сведения о деятельности за 2016 год, в том числе о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, включаемых в ЕГРЮЛ, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ (л.д. 2-6).

Представитель административного истца Управление Минюста РФ, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.54), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.57),

Представитель административного ответчика КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по адресу места нахождения юридического лица (л.д.51), в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, о чем свидетельствует почтовый возврат с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.55-56), об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, отзыва по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.51), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.59).

Исследовав материалы дела, суд считает требования Управление Минюста РФ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений, предусмотренных абзацем 8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 3.1 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона РФ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Приказом Минюста РФ от 07 октября 2010 года N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, в соответствии с которым некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» п. 2 п.п. б установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Управление является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21 мая 2009 года № 147.

В соответствии с указанным Положением, Управление осуществляет функции по государственной регистрации на территории Красноярского края некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации. Управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций (пункт 82 раздел II Положения).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, местом нахождения организации является адрес: <адрес>; лицом, действующим без доверенности от имени организации, является председатель правления ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, по состоянию на 23 декабря 2017 года года (л.д.44-49).

В соответствии с п. 1.1 Устава КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья» является общественным объединением (л.д.7-15).

Согласно п. 2.1. Устава, целью создания организации является содействие объединению усилий пчеловодов и переработчиков пчелопродукции в целях развития пчеловодства, создания и развития современной системы комплексной переработки пчелопродукции, формирование цивилизованного рынка пчелопродукции, защита прав и законных интересов участников рынка пчелопродуктов на территории Красноярского края (л.д.8).

Согласно представленному скриншоту с информационного портала Минюста РФ, где размещаются отчеты некоммерческих организаций, по запросу КРОО ЗПП «Пчеловоды Причулымья» ничего не найдено (л.д. 12).

23 марта 2016 года административным ответчиком Управлению Министерства юстиции по Красноярскому краю были представлены сведения об отсутствии полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций денежных средств за 2015 год, однако, за 2016 год таких сведений не представлено (л.д. 13).

При анализе материалов, имеющихся на официальном сайте Минюста РФ (http://www.minjust.ru/), истцом установлено, что, в нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях», КРОО ППП «Пчеловоды Причулымья» не представила в информацию об объеме полученных в 2016 году общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством об общественных объединения, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью организации.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не опровергнуты доводы истца и не представлены суду доказательства о выполнение названных требований закона, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать Красноярскую региональную общественную организацию производителей и переработчиков пчелопродукции «Пчеловоды Причулымья» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова