Решение № 2А-109/2017 2А-109/2017(2А-3213/2016;)~М-3034/2016 2А-3213/2016 М-3034/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-109/2017

Дело № 2а-109/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале ФИО1 районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску в порядке ст. 39 КАС РФ ФИО1 межрайонного прокурора Чувашской Республики к администрации города Алатыря Чувашской Республики об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, с участием в качестве заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Алатырский», Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и гражданам других маломобильных групп населения, с административным иском к администрации города Алатыря Чувашской Республики об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности к объектам социальной и транспортной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

Проверкой выявлено, что на стоянках автотранспортных средств торговых домов: «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, отсутствует соответствующая размета на дорожном полотне и отсутствуют дорожные знаки о стоянке для инвалидов. При наличии мест для парковки автомобилей перед торговыми домами: «Мода», расположенного по адресу: <адрес>, и «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, а также возле АУДОД «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, администрацией не приняты меры для обустройства указанных территорий под стоянки транспортных средств (не созданы парковочные места), путем нанесения разметки и установки дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и таблички 8.17 "Инвалиды".

Земельные участки, предназначенные для стоянки автомобилей, перед указанными зданиями являются муниципальной собственностью.

Выступая в защиту прав неопределенного круга лиц - инвалидов и маломобильных групп населения, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и руководствуясь ст.ст. 1, 19, 39, 46, 124 КАС РФ, просил, с учетом уточнения к иску, обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики создать инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, и создать в срок до ДД.ММ.ГГГГ перед торговыми домами: «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, «Мода», расположенного по адресу: <адрес>, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и возле АУДОД «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, парковочные места для инвалидов путем нанесения разметки и установки дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и таблички 8.17 "Инвалиды".

Помощник ФИО1 межрайонного прокурора Чувашской Республики Семенов Д.В. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель административного ответчика – администрации города Алатыря Чувашской Республики, ФИО2, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные прокурором административные исковые требования об обязании создать инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МО МВД России «Алатырский», Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом, возражений против заявленных прокурором административных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Указанные требования закреплены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Земельные участки, предназначенные для стоянки автомобилей, перед указанными зданиями являются муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 5 4.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом отсутствия возражений со стороны третьих лиц, признание представителем административного ответчика требований прокурора об обязании создать инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимается судом.

Последствия признания административного иска в полном объеме представителю ответчика разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания

Исходя из вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 межрайонного прокурора Чувашской Республики об обязании администрации города Алатыря Чувашской Республики создать инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и гражданам других маломобильных групп населения, об обязании создать им условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики создать в срок до ДД.ММ.ГГГГ перед торговыми домами: «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, «Мода», расположенного по адресу: <адрес>, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и возле АУДОД «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, парковочные места для инвалидов путем нанесения разметки и установки дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и таблички 8.17 "Инвалиды"

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: