Решение № 2А-18/2026 2А-18/2026(2А-624/2025;)~М-631/2025 2А-624/2025 М-631/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-18/2026

К делу №2а-18/2026

УИД: 23RS0032-01-2025-000795-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 26 февраля 2026 г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Малышевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Новороссийску к административному ответчику ФИО2 о взыскании пени,

установил:

ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, через и.о. начальника инспекции ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени, в котором просит взыскать с ФИО2 недоимки: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 646 рублей 19 копеек.

В обоснование административного искового заявления указано, что на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН № При осуществлении ИФНС РФ по г. Новороссийску налогового контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах выявлено, что у налогоплательщика ФИО2 имеется задолженность по оплате суммы пеней. В адрес ответчика направили требование об уплате пени, которое им не исполнено. Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска вынесен судебный приказ и отменен определением суда в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика. В связи с чем, ИФНС обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что считает требования истца в части расчетов пени приведенных в таблице № дополнений к исковому заявлению на сумму 7 619 рублей 25 копеек обоснованными, признает исковые требования в данной части, подтверждает, что осознает последствия признания иска.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в статье 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета в сумме задолженности с указанием видов налогов и пени, штрафов.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалась отрицательное сальдо ЕНС в размере 484 823 рубля 59 копеек, которое до настоящего времени не погашено.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Административный истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11 646 рублей 19 копеек, в т.ч. пени - 11 646 рублей 19 копеек.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений: суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 11 646 рублей 19 копеек.

За налогоплательщиком ФИО2 были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГА33110, VIN: № год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год,

- прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак: № марка/модель: ВЮ JACK ТМ MARK II, VIN: №, год выпуска 1987, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год,

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка/модель: РМС № VIN:, год выпуска 1986, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год,

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, VIN:, год выпуска 1989, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с требованиями статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, предусмотренных пунктом 1 статьи 361 НК РФ.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 г. №639 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки объектов налогообложения.

Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение налоговой базы и соответствующей налоговой ставки (статья 362 НК РФ).

В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 г. №639 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в порядке и сроки, установленные статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик также имел в собственности недвижимое имущество:

- здание слесарной мастерской пункта переработки овощей, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 31 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год.

- консервный цех переработки и закатки овощей, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 798,2 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год;

- здание мастерской с пристройкой, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1203,8 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год:

- котельная, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 92,6 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год;

- здание красного уголка пункта переработки овощей, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 50,6кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со статьей 400 НК РФ ФИО2 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки. В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 408 НК РФ если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного/) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

Кроме того, административный ответчик имел в собственности земельные участки:

- земельный участок, адрес: 353388, <адрес>, кадастровый №, площадь 600 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год;

- земельный участок, адрес: 353351, <адрес>, кадастровый №, площадь 18405 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права 18.01.2016г.

В соответствии с п. 1 ст.23, п. 1 ст. 45, ст. 388 НК РФ, ФИО2 является плательщиком земельного налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог.

Ставки и сроки уплаты земельного налога устанавливаются ст. 394, 396 - 397 НК РФ.

Своевременно налогоплательщиком не был уплачен земельной налог за следующие расчетные периоды: 2015 год – 9 361,44 руб.

В связи с отсутствием своевременной уплаты налога налогоплательщику начислены пени.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Кроме того, на основании п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый календарный день просрочки уплаты обязательств налогоплательщику была начислена пеня в размере 11 646 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 466 728 рублей 97 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, но на основании поданных налогоплательщиком возражений был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей.

Так, срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа в Мировой суд необходимо исчислять с предыдущего заявления в Мировой суд до 1 июля следующего года.

Налоговый орган обращался ранее в Мировой суд с заявлением № от 05.08.2024г. о вынесении судебного приказа. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ по делу №, таким образом, налоговому органу необходимо было обратиться в Мировой суд со следующим заявлением о вынесении судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган как выше указанно обратился в срок, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ по №.

Таким образом, требования о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени, как в порядке приказного производства, так и в порядке административного искового производства заявлены налоговым органом в пределах установленного ст.48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом доказан факт неисполнения административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога и пени, суд, дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика пени является обоснованным.

Вместе с тем, вступившими в законную силу решением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № налоговому органу отказано во взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на недвижимое имущество за 2015 года в размере 29 819 рублей 94 копейки; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений в размере 10 861 рубль 44 копейки; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений в размере 509 рублей 41 копейка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (не начисление) правового значения не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания заявленной суммы пени в размере 11 649 рублей 19 копеек на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год не имеется, поскольку во взыскании основной недоимки по налогу, на которую начислены пени, отказано вступившим в законную силу судебным актом.

Как следует из представленной налоговым органом детализации расчета пени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета задолженности по земельному налогу за 2015 год и налогу на имущество за 2015 год начислено пени на сумму 7 619 рублей 25 копеек.

Так, в ходе судебного разбирательства налоговым органом предоставлен уточненный расчет пени на сумму 7 619 рублей 25 копеек проверив его, суд счел его обоснованным и поскольку он основан на нормах действующего законодательства, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного дела составляет 7 619 рублей 25 копеек.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, частичное признание административным ответчиком ФИО2 административных исковых требований ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края принимается судом.

Оценив по правилам статьи 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, приняв во внимание частичное признание административным ответчиком административных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 в пользу административного истца сумму пени в размере 7 619 рублей 25 копеек.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, предусматривающей, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт: серии № выдан: отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 230-023, ИНН: №) сумму пени, подлежащую уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в размере 7 619 рублей 25 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт: серии №, выдан: отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 230-023, ИНН: №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска ФИО1