Решение № 2А-306/2017 2А-306/2017~М-238/2017 А-306/2017 М-238/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-306/2017

Административное дело №а-306/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

28 июня 2017 года с.Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Кулеш В.В.

при секретаре Нигарян А.В.

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Симоненко Г.А.

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 7 июня 2011 года ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден по п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации с применением ч.3 ст.69 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 августа 2016 года постановлением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года ФИО2 освобожден условно- досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 10 дней.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления со сроком погашения судимости 7 августа 2022 года.

Находясь на свободе, ФИО2, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 24 мая 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

- 24 мая 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, находясь на свободе, после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона Российской Федерации № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец – начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края просит:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> № в селе <адрес>, сроком на 3 года, установив ему одновременно следующие ограничения:

1.Являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В судебном заседании представитель административного искового истца отдела МВД по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1 настаивает на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края об установлении административного надзора не признал, пояснив, что им совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. По ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ он к административной ответственности не привлекался.

Прокурор Симоненко Г.А. считает административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в части установления ограничений.

Выслушав объяснения представителя отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального Закона Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, проживающий по <адрес> № в селе <адрес> приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден по п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации с применением ч.3 ст.69 УК РФ к шести годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 августа 2016 года ФИО2 постановлением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года освобожден условно- досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 10 дней.

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности:

- 24 мая 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

- 24 мая 2017 года совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что административным ответчик ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ, совершенных в один день 24 мая 2017 года в одно и то же время, в одном и том же месте, что не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Учитывая, что административный ответчик ФИО2 в течение одного года совершил одно противоправное действие (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, данное обстоятельство не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений, административному истцу - начальнику отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края в иске к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административному истцу - начальнику отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края в иске к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кулеш В.В.