Решение № 2А-706/2018 2А-706/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-706/2018

Дело № 2а-706/2018


Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района, Администрации Коркинского муниципального района о признании отказа во внесении изменений в свидетельство на право собственности на земельный участок незаконным, об обязании внести изменения в свидетельство на право собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района, Администрации Коркинского муниципального района о признании отказа во внесении изменений в свидетельство на право собственности на земельный участок незаконным, об обязании внести изменения в свидетельство на право собственности на земельный участок. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 15 ноября 1994 года она купила садовый участок по улице НОМЕР и расположенный на нем садовый дом № НОМЕР в садоводческом товариществе «Сад Южный» у Р.В.А. на основании договора от 15.11.1994 г., удостоверенного нотариусом Коркинского нотариального округа Челябинской области Ш.Е.И. и зарегистрированного Межрайонным бюро технической инвентаризации г. Коркино 29.11.1994 г. в реестре за НОМЕР. Спорный земельный участок площадью 291 кв.м., находящийся по улице НОМЕР СНТ «Сад Южный» согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости имеет кадастровый номер НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного пользования: садоводство. Согласно постановлению Главы администрации г. Коркино Челябинской области от 17 декабря 1992 года за НОМЕР садоводческому товариществу «Южный» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность членов садоводческого некоммерческого товарищества общей площадью 11,19 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю НОМЕР. 25.03.2017 г. общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сад Южный» вышеуказанный земельный участок был выделен из общей долевой собственности ей, и также ею было проведено межевание выделенного ей участка. 27.12.2017 г. она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, но право зарегистрировано не было. Ею было получено уведомление от 28.12.2017 г. НОМЕР о приостановлении государственной регистрации в связи с необходимостью устранения замечания (приведения в соответствие адреса земельного участка). После получения уведомления она обратилась за устной консультацией к регистраторам, и ей было пояснено, что допущена техническая ошибка при написании адреса в свидетельстве на право собственности на землю НОМЕР от 23 июня 1995 года, регистрационная запись НОМЕР в части указания номера улицы: вместо «улица НОМЕР» указано «улица НОМЕР». Она дважды обращалась в Администрацию Коркинского муниципального района и Администрацию Коркинского городского поселения с заявлениями о внесении изменений в правоустанавливающий документ, но ей дважды было отказано. Данный отказ считает незаконным. В результате данного отказа нарушены ее конституционные права собственника и право иметь в частной собственности землю (статьи 35, 36 Конституции РФ). Она не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, вынуждена обратиться в суд. Просит признать отказ Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района о внесении изменения в свидетельство на право собственности на земельный участок НОМЕР, площадью 291 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; обязать Администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района внести изменения в свидетельство на право собственности на земельный участок КН/УН НОМЕР площадью 291 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: садоводство, исправив неверно указанную запись «улица НОМЕР» на верную запись «улица НОМЕР» (л.д. 3-4).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 26, 34).

Представитель административного истца - адвокат Неручева Т.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, в отзыве на исковое заявление представитель сослался на то, что администрацией Коркинского городского поселения Свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР ФИО1 не выдавалось, поэтому полномочия для внесения изменений в указанное свидетельство у администрации Коркинского городского поселения отсутствуют; правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Коркино администрация Коркинского городского поселения не является; свидетельство не является муниципальным правовым актом; избран ненадлежащий способ защиты права (л.д. 27-29).

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Коркинского муниципального района ФИО3 сослалась на то, что Администрация не является правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Коркино, который выдал свидетельство на право собственности на землю 23.07.1995 г. с допущенной технической ошибкой при написании адреса; вносить изменения в свидетельство на право собственности у Администрации нет законных оснований в связи с отсутствием законодательно установленных норм на совершение данных действий; земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС, находится в границах и в ведении Коркинского городского поселения; Администрация считает, что никакого отношения к предмету спора не имеет, собственником спорного объекта не является, никаких процессуальных прав и обязанностей по нему не несет, тем самым считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу; Администрация не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с одновременным приведением в соответствие адреса земельного участка при включении в единый государственный реестр недвижимости (л.д. 41).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Заслушав представителей административных ответчиков и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно постановлению Главы администрации г. Коркино Челябинской области от 17 декабря 1992 г. НОМЕР садоводческому товариществу «Южный» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность членов садоводческого некоммерческого товарищества общей площадью 11,19 га.

В дальнейшем административному истцу ФИО1 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Коркино 23 июня 1995 г., регистрационная запись НОМЕР, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года НОМЕР «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и договора купли-продажи садового дома от 15 ноября 1994 г. НОМЕР, удостоверенного нотариусом Коркинского нотариального округа Челябинской области Ш.Е.И., зарегистрированного в Межрайонном бюро технической инвентаризации г. Коркино 29 ноября 1994 г. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР. По указанному свидетельству на право собственности на землю административный истец ФИО1 приобретала право частной собственности на землю по адресу: АДРЕС, общей площадью 332 кв.м., для ведения садоводства. Вместе с тем адрес переданного в собственность земельного участка содержит описку: вместо правильного адреса с указанием «улица НОМЕР» указано «улица НОМЕР». Описка в адресе земельного участка, принадлежащего административному истцу ФИО1, послужила причиной приостановления 28 декабря 2017 г. государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС. За внесением изменений в свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР в части изменения адреса (улицы) предоставленного в собственность земельного участка административный истец ФИО1 05 февраля 2018 г., 08 февраля 2018 г. обращалась к административным ответчикам, но получала от них мотивированные отказы во внесении изменений в данное свидетельство.

Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района как юридическое лицо существует с 28 сентября 2005 г. (ОГРН НОМЕР). Администрация Коркинского муниципального района как юридическое лицо существует с 03 декабря 2002 г. (ОГРН НОМЕР).

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются: копией договора купли-продажи (л.д. 5), копией выписки из ЕГРН (л.д. 6-8), копией справки СНТ (л.д. 9), копиями выписок из протокола общего собрания членов СНТ (л.д. 10-11), копией уведомления о приостановлении государственной регистрации (л.д. 12), копией свидетельства на право собственности на землю (л.д. 13-14), копией кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 15), копиями ответов на обращения (л.д. 16-18).

Из содержания статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Коркино как структурная единица предыдущего органа местного самоуправления (Администрация г. Коркино) прекратил свое существование в связи с проводимой реформой органов местного самоуправления, а административные ответчики Администрация Коркинского муниципального района, Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района его правопреемниками не являются, поэтому у административных ответчиков отсутствует обязанность вносить изменения в свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района, Администрации Коркинского муниципального района о признании отказа во внесении изменений в свидетельство на право собственности на земельный участок незаконным, об обязании внести изменения в свидетельство на право собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина