Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М304/2019 М304/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Дело № 2а-299/2019

УИД 69RS0034-01-2019-000717-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Удомля Тверской области

Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Денисюка В.В., при секретаре Каграмановой А.С., с участием прокурора Бурова А.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Удомельский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Удомельский» ФИО3 обратился в Удомельский городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просит установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения.

В обоснование исковых требований указывается, что приговором Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга 13 мая 2013 году ФИО2 был осужден по ст.33 ч.5, ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 3 года. Отягчающим наказание ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. Решением Удомельского городского суда Тверской области от 16 января 2015 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. ФИО2 14 июля 2015 году был осужден Удомельским городским судом Тверской области по ст. 158 части 2 пункту «в» УК РФ с назначением ему наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 24 ноября 2017 году, а 23 ноября 2018 году им было отбыто дополнительное наказание в виде ограничения свободы. Поскольку ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден 14 июля 2015г., в период административного надзора, то, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: запрета на посещения мест—питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив (ночные клубы, кафе, бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства согласно регистрации, местом фактического проживания либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета на выезд за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, заявленный к нему административный иск признал, пояснил, что в силу исполнения трудовых обязанностей, просит учесть сменный график его работы.

Прокурор Буров А.А. заявленные требования находит обоснованными, соответствующими требованиям Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Считает, что административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора правомерно и обосновано. В части вида административных ограничений полагает необходимым исключить запрет ФИО2 на пребывание последним вне жилого помещения, являющегося местом жительства согласно регистрации, местом фактического проживания либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку это может негативным образом отразиться на его доходе от исполнения трудовых обязанностей.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав в судебном заседании, обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Приговором Удомельского городского суда Тверской области от 14.07.2015 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 пунктом «в» статьи 158 УК РФ, и ему назначено основное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, дополнительное—в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Судимость за совершенное преступление не снята и не погашена.

В настоящее время ФИО2 фактически проживает по адресу <адрес>

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Удомельский» от 23.06.2019 года ФИО2 24.11.2017 году освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 05 июня 2019 году был привлечен к административной ответственности по статье 20.21. КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) Со стороны соседей, супруги жалоб на ФИО2 не поступало.

Из копии справки об освобождении <данные изъяты> № от 24.11.2017 года, следует, что действительно ФИО2 был освобожден по отбытии им наказания из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

ФИО2 административный надзор был установлен на основании решения Удомельского городского суда Тверской области от 16.01.2015 года, а преступление им было совершено 17 марта 2015 году.

Как установлено судом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, после освобождения из мест лишения свободы имеет не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

По информации МО МВД России «Удомельский», ФИО2 привлекался к административной ответственности 06.06.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Таким образом, установление ФИО2 административных ограничений при административном надзоре в виде запрета посещений мест—питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом фактического проживания либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, достаточно для достижения целей и задач установления административного надзора в соответствии требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказаний на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, согласно регистрации, места фактического его проживания либо пребывания в период с 22.00 часов до 06 часов 00 минут, также обосновано, но данный запрет должен быть соотносим с исполнением трудовых обязанностей ФИО2, с учетом графика его работы.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Преступление, предусмотренное частью 2 пунктом «в» статьи 158 УК РФ за совершение которого был осужден ФИО2, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с положениями п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления) - в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 погашается 24.11.2020 году.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в пределах п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона N 64-ФЗ, сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в п.4 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Удомельский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу места жительства <адрес>, фактически проживающего <адрес>, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 24 ноября 2020 год включительно, со следующими административными ограничениями:

1) Запретить посещение мест, торгующих спиртными напитками на розлив и питейных заведений (ночные клубы, кафе, барах, ресторанах и т.д.);

2) Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в соответствии с регистрацией, места фактического проживания либо местом пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

3) Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел МО МВД России «Удомельский» для регистрации, в дни, установленные этим органом;

4) Запретить выезд за пределы Тверской области без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней.

Председательствующий В.В.Денисюк