Решение № 2-654/2024 2-654/2024~М-598/2024 М-598/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-654/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Хулимсунтская средняя общеобразовательная школа с кадетскими и мариинскими классами» о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами» о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать одно из помещений структурного подразделения детский сад «Комарик», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях района. В рамках проверки произведен осмотр МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами» детский сад «Комарик». Проведенной проверкой установлено, что условия для инвалидов в общеобразовательном учреждении ответчиком не созданы, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями. Указанные обстоятельства являются не допустимыми, поскольку влекут нарушение законных прав и интересов инвалидов по слуху от необходимости обеспечения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Учреждение является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним имущество, самостоятельный баланс печать со своим наименованием и местонахождением, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, лицевые счета в финансовом органе администрации <адрес> и иные счета. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством. Исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения. Выявление нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав и несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами» детский сад «Комарик»» в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с требованиями прокуратуры <адрес> о возложении обязанности оборудовать одно из помещений образовательного учреждения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, согласна. В настоящее время имеются коммерческие предложения, но так как бюджет 2024 года освоен, договор будет заключаться в 2025 году, индукционные петли будут приобретаться и установлены в феврале 2025 года (л.д.43-44).

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в

защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 от ДД.ММ.ГГГГ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Федерального закона N 181 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 2 указанного закона определена Социальная защита инвалидов как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 181 Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами», детский сад «Комарик» целью которой являлось установление законности деятельности объекта проверки; предметом: исполнение требований законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях (л.д.10).

Согласно письму председателя Комитета образования администрации <адрес>, в помещениях образовательных организаций <адрес>, предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствуют установленные индукционные петли. Установление оборудования будет предусмотрено финансирование в 2025 году, плановых 2026 и 2027 годов (л.д.12).

По информации МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами» от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении индукционная петля отсутствует, так как строится новый образовательно-культурный комплекс, который будет в себя включать индукционные петли. Вввод в эксплуатацию запланирован в 2025 году. Индукционная система в музыкальный зал детского сада будет приобретена за счет Субвенции ХМАО-Югры в 1 квартале 2025года Коммерческое приложение прилагается (л.д.14).

Представлены коммерческие предложения индукционных систем (л.д.15-16).

Согласно Уставу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Хулимсунтская средняя общеобразовательная школа с кадетскими и мариинскими классами»», находится по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, д.Хулимсунт, мкр.4 <адрес> Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере в сфере образования, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> в сфере образования (п.1.6). Полномочия учредителя Учреждения и собственника имущества от имени муниципального образования <адрес> осуществляет администрация <адрес> (п.1.7). Учреждение находится в ведении отраслевого органа администрации <адрес> – Комитета образования администрации <адрес>. Вышестоящая организация осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения (п.1.8). Учреждение является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и местонахождением, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, лицевые счета в финансовом органе администрации <адрес> и иные счета. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством (п.1.9). (л.д.17-30).

Требования прокурора направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчиком факт наличия нарушений требований не оспаривался.

Ответчиком приняты действенные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, представлены коммерческие предложения на поставку индукционной системы для МАОУ «Хулимсунтская средняя общеобразовательная школа с кадетскими и мариинскими классами».

Несоблюдение требований нормативно-правовых актов по оснащению индукционными петлями помещения МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами» влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, прав инвалидов, детей-инвалидов, слабослышащих детей на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и образовательным услугам в целом.

Доказательств оборудования индукционными петлями помещения МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами», предназначенного для проведения массовых мероприятий, в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая факт отсутствия индукционной петли в помещениях МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами», предназначенных для проведения массовых мероприятий, положения приведенного законодательства, Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес>.

Отсутствие в образовательном учреждении в числе обучающихся и персонала инвалидов по слуху не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд обязывает ответчика МАОУ «Хулимсунтская СОШ с кадетскими и мариинскими классами» обеспечить установку индукционных петель в помещении структурного подразделения длетский сад «Комарик», предназначенном для проведения массовых мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок для принятия указанных мер, суд считает разумным, обоснованный и достаточный при должной добросовестности для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Хулимсунтская средняя общеобразовательная школа с кадетскими и мариинскими классами» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать одно из помещений структурного подразделения детский сад «Комарик», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда <адрес>-Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Березовского районного суда Ж.Ю.Матвеева