Решение № 2А-1035/2023 2А-1035/2023~М-781/2023 М-781/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-1035/2023

Дело № 2а-1035/2023

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора ЧР Рожнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и приговором мирового судьи судебного участка № 1 Канашского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, 73 УК РФ лишению свободы сроком на 10 месяцев условно. Постановление Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, в связи с чем установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив и их распития. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, после чего ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу. Находясь на профилактическом учете ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Решением Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации. Однако ФИО2, несмотря на установление ограничение административного надзора, на путь исправления не встал, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 по месту жительства характеризуется крайне отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов. Учитывая совершенное преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, с учетом сведений об образе жизни, исходя из степени общественной опасности совершенных правонарушений, административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательством являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации - г. Канаш.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по г. Канашу Д. в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям (л.д. 9).

Административный ответчик ФИО1 при наличии надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнов А.А. в своем заключении указал об обоснованности административного иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Останкинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Канашского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев условно с испытательным сроком в 1 год. Постановлением Канашского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, в связи с чем установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив и их распития.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Канашскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеризующему материалу после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается временными заработками. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, за что ранее привлекался к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало (л.д. 29).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административные правонарушения против порядка управления ФИО1 совершены в течение одного года. Постановления суда о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, которое свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, суд находит заявленные требования в части возложения на административного ответчика обязанности обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежащими удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного последним в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел.

В своем иске административный истец мотивировал необходимость установления вышеуказанного административного ограничения степенью общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

По мнению суда, данная мотивировка носит обобщающий характер.

Из характеристики ФИО1 следует, что последний имеет временный заработок (л.д. 29).

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершены последним в г. Канаше Чувашской Республики.

С учетом изложенных выше обстоятельств необходимости в установлении ФИО1 запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного им в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел, не имеется.

Следовательно, в удовлетворении административного иска в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем Канашским районным судом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска отдела МВД России по г. Канашу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного им в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ