Решение № 2А-2-1813/2019 2А-2-1813/2019~М0-2-469/2019 М0-2-469/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-2-1813/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.01.2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре Алескерове Э.Б.,

с участием прокурора Сафиевой Ф.М.,

представителя административного истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому 08.09.2017 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти установлен административный надзор сроком до 01.11.2019 г. (до погашения судимости), с ограничениями: - обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой; - запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. 13.04.2018 г. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов; обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства. Однако, ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжил относиться к исполнению возложенных судом ограничений не добросовестно, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец в исковом заявлении просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения следующими:

- обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 22 Управления МВД России по г. Тольятти исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, согласно которой с исковыми требованиями согласен в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 19, 23).

Старший помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти считает заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку административный ответчик за 2018 г. неоднократно привлекался к административной ответственности, должных выводов не сделал.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 КАС РФ (вступившему в действие с 15.09.2015 года) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 5. Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении заявления судом установлено, что 16.03.2009 г. приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. б ч.2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Самарской области. 21.10.2011 г. вынесено Постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области об освобождении условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 3 дня.

01.11.2011 г. ФИО2 освобожден, срок отбытия наказания истек 24.12.2012 г., что подтверждается справкой № 013311 от 01.11.2011 г. (л.д. 6).

Судимость погашается 01.11.2019 г.

С 07.11.2011 г. ФИО2 был поставлен учет в отдел полиции № 22 У МВД России по г. Тольятти.

08.09.2017 г. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, то есть до 01.11.2019 года с административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (л.д. 12-13).

13.04.2018 г. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, следующими:

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в ОДН по месту жительства (л.д. 14-15).

ФИО2 должных вывод не сделал, на путь исправления не встал, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, неоднократно привлекался к административной ответственности, так 07.09.2018 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (05.09.2018 г. не явился на регистрацию в ОВД); 25.10.2018 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (23.08.2018 г. употребил наркотическое средство без назначения врача) (л.д. 16-17).

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 неоднократно в период действия установленного ему административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО2, его противоправное поведение, привлечение к административной ответственности за употребление наркотического средства без назначения врача, не явку на регистрацию в ОВД, суд приходит к выводу о целесообразности установления дополнительных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Установленное ограничение чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ, руководствуясь гл. 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела полиции № 22 Управления МВД России по г. Тольятти о дополнении ранее установленных административный ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, следующими административными ограничениями:

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения, установленные решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 08.09.2017 года, решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 13.04.2018 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в полной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья В.М.Лапина