Решение № 2А-365/2021 2А-365/2021~М-201/2021 А-365/2021 М-201/2021 от 9 июля 2021 г. по делу № 2А-365/2021

Административное дело №а-365/2021

УИД: 24RS0№-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Нагорной И.А.,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО19 и Безопасности» к судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, начальнику –старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного –пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО19 и Безопасности» обратилось в суд с административным иском судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, начальнику –старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного –пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО16 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании задолженности в размере 5789,35 рублей, с должника ФИО14 в пользу ООО «СААБ». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ. С указанными действиями представитель административного истца не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную в силу действующего и неисполненного судебного акта. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом сроком возлагается на судебного пристава –исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Считает, что административный ответчик не принял достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа, согласно ст. 64, 68 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»

Просит признать незаконным бездействие судебного –пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. Привлечь судебного пристава –исполнителя ФИО13 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «ФИО19 и Безопасности» ФИО15, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; согласно просительной части иска дело просит рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО16 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, также в заявлении указала, что административные исковые требования не признает, поскольку ДД.ММ.ГГГГ начальник ОСП по <адрес> ФИО12 вынес постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Административный ответчик –начальник отделения службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо- ФИО14, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах ", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. (ч.2 ст.68 ФЗ).

В соответствии со ст.80 данного Федерального законы, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия ); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «ФИО19 и Безопасности» с должника ФИО14 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5589 рублей 35 копеек, а также расходов по оплате гос. пошлины в сумме 200 рублей, а всего 5789,35 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава –исполнителя ОСП по <адрес> ФИО17 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО14, предмет исполнения: денежные средства в сумме 5789 рублей 35 копеек. Указанное постановление было отправлено взыскателю и должнику.

Судом установлено, что вышеуказанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного –пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО16

В рамках данного исполнительного документа судебным –приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО16 совершены действия, на своевременно исполнение исполнительно документа, а именно были направлены запросы в регистрирующие и финансовые органы, с целью установления имущественного и финансового положения должника (сводка по исполнительному производству). По поступлению ответов, судебным приставом –исполнителем совершались, действия, направленные для исполнения исполнительного документа (постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, акт совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, акт о невозможности установить адрес должника от ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу удержано в должника 0 рублей, задолженность по основному долгу 5789,35 рублей, остаток неосновного долга 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным –приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13 вынесено постановление об окончании исполнительно производства №-ИП, на основании п.3 ч. 1 с. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ст. 14, ст. 6 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Указанный исполнительный лист возвращен взыскателю.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела –старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Судебному приставу –исполнителю постановлено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В настоящее время, данное исполнительное производство находится на текущем контроле.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 219 (ч.ч 3, 8), 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО20» к судебному приставу –исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, начальнику – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного –пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО13, об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сухобузимский районный суд <адрес>.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна

Судья: И.А. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.