Решение № 2А-1879/2021 2А-1879/2021~М-1295/2021 М-1295/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1879/2021

УИД: 54RS0002-01-2021-001840-90

Дело № 2а-1879/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Е. А. Козловой

при секретаре А. А. Маркварт,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по *** (далее — ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1:

задолженность по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до ****, в размере 206,26 рублей;

задолженность по пени в связи с несвоевременной уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 911,86 рублей.

В обоснование требований указано, что на налоговом учёте в ИФНС административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика. У административного ответчика имеется задолженность по пени в связи с несвоевременной оплатой единого налога на вмененный доход. Также ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **** по ****. У административного ответчика имеется задолженность по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов. Административному ответчику были направлены требования **S01170334172 от ****, ** от ****, ** от ****, ** от **** об уплате задолженности по пени. Однако в установленный срок требования исполнены не было, ИФНС обратилась в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признали, поддержали доводы письменного отзыва (л.д. 44-45), указав, что заявленная ко взысканию сумма пени должна быть списана на основании «налоговой амнистии», административный истец не обосновал заявленные требования о взыскании пени, административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, срок для принудительного взыскания пени закончился в конце января 2018 года.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действующей до ****) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

На основании с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО1, **** года рождения, имеющий индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) 540706117962, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **** по **** и являлся плательщиком налога на вмененный доход и страховых взносов.

В соответствии со ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 — 48 настоящего Кодекса.

Административному ответчику направлены:

- требование **S01170334172 от **** (л.д. 14) об уплате задолженности:

по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ****) в размере 100,48 рублей;

по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ****, в размере 19,62 рублей, в срок до ****.

Согласно расчёту административного истца на дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию **S01170334172 от **** составляет: по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ****, в размере 10,50 рублей.

- требование ** от **** (л.д. 18-19) об уплате задолженности:

по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 360 рублей;

по пени в связи с несвоевременной уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 852,50 рублей за период с **** по ****, в срок до ****.

Согласно расчёту административного истца на дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию ** от **** составляет: по пени в связи с несвоевременной уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 852,50 рублей за период с **** по ****.

-требование ** от **** (л.д. 22-23) об уплате задолженности:

по пени в связи с несвоевременной уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 59,36 рублей за период с **** по ****, в срок до ****.

Согласно расчёту административного истца на дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию ** от **** не уплачена.

- требование ** от **** (л.д. 27-28) об уплате задолженности:

по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 996,97 рублей;

по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ****, в размере 195,56 рублей за период с **** по ****, в срок до ****.

Согласно расчёту административного истца на дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию ** от **** составляет: по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ****, в размере 195,56 рублей за период с **** по ****.

Вместе с тем, в соответствии п. 2 ст. 12 Федерального закона от **** № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ****, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Недоимка ФИО1 по налогу на вмененный доход возникла до ****, поскольку **** ФИО1 как индивидуальный предприниматель был снят с учёта.

Таким образом, пени, начисленные на указанную недоимку, должны быть признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Согласно ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от **** № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ****, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ****, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с **** до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ****, также должны быть признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Кроме того, в силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции от ****) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 в указанной редакции).

В данном случае, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате пеней истек ****, шесть месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока истекли ****.

Однако, ИФНС обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени ****, то есть с пропуском установленного срока.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, ИФНС о восстановлении срока не заявила, доказательств уважительности его пропуска в суд не представила.

Анализ п. 1, 2 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от **** ** «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от **** **-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, требования ИФНС удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято ****