Решение № 2А-1285/2025 2А-1285/2025~М-1003/2025 М-1003/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-1285/2025

Дело № 2а-1285/2025

УИД 26RS0024-01-2025-001841-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Мустафиной В.Р.

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Алтухова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Невинномысску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по городу Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в котором указали, что ФИО1 осужден 25.03.2021 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края по ч. 2 ст. 158 УК РФ УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 28.03.2022 освобожден из мест лишения свободы, с установленным административным надзором сроком до ДД.ММ.ГГГГ и следующими административными ограничениями: запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, кроме выборов и референдумов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту пребывания или места жительства, без разрешения специализированного подразделения отдела МВД России, осуществляющий административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться для регистрации два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания. При постановке на профилактический учет в отдел полиции ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о наступлении последствий при несоблюдении установленных административных ограничений, совершении административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, 15.05.2025 в отношении ФИО1 Невинномысским городским судом установлено дополнительное ограничение, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, так как последний находясь под административным надзором, привлекался 2 раза к административной ответственности: 14.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, 14.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, 14.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП. Мероприятия профилактического характера направленные на недопущение совершения повторных преступлений и административных правонарушений с ФИО1 проводились регулярно. <данные изъяты> Через 2 месяца ФИО1 снова был подвергнут к административной ответственности: 25.04.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП, ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП, ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП. При указанных обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, в настоящее время в Отделе МВД России по г. Невинномысску имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к раннее установленным в отношении ФИО1, в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, так как целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, просили суд установить дополнительное ограничение по административному надзору ФИО1 в виде обязания являться для регистрации 4 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, в судебное заседание не явился, однако в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении данного административного дела в его отсутствии, не возражает в удовлетворении заявленных требований.

Участвующий в деле помощник прокурора города Невинномысска Алтухов А.А., полагал возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11.03.2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Судебным решением постановлено: срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ Московской области, Талдомского района без разрешения органа осуществляющего административный надзор; обязать являться два раза в месяц, для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства либо пребывания.

Решением Невинномысского городского суда СК от 15.05.2025 в связи с совершением ФИО1 административных правонарушений в отношении него было установлено дополнительное административное ограничение: возложить обязанность являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с даты вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11.03.2022 года, не истек.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение 14 марта 2025 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 14 марта 2025 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 14 марта 2025 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и трижды привлекался к административной ответственности за совершение 25 апреля 2025 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 25 апреля 2025 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение 25 апреля 2025 года административного нарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе, информационной сводкой на лицо ОМВД России по г. Невинномысску, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 города Невинномысска Ставропольского края.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду представлено не было.

<данные изъяты>

Принимая во внимание, что ФИО1 в 2025 году шесть раз привлекался к административной ответственности, характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску <данные изъяты>, с учетом личности ФИО1 и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО1 решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11.03.2022 года административных ограничений.

Разрешая требования отдела МВД России по городу Невинномысску об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, суд находит их обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 отвечает целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового правонарушения.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанное административное ограничение является мерой индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования начальника отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО4 о дополнении, установленных административных ограничений, находящемуся под административным надзором ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление отдела МВД России по городу Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение: возложить обязанность являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с даты вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения 02.07.2025 года.

Судья Е.Л. Жердева