Решение № 2-769/2017 2-769/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-769/2017

Дело № 2-769/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Устиной О.С.,

с участием помощника прокурора Головановой Д.Б.,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <Данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой <Данные изъяты> района установлены факты выдачи водительских удостоверений гражданам в нарушение положений действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СУ СК РФ возбуждено уголовное дело *** (после данное дело соединено с уголовным делом ***) в отношении государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «<Данные изъяты>» ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществил выдачу водительских удостоверений ФИО, ФИО3

В ходе расследования уголовного дела *** установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «<Данные изъяты>», ФИО1, являясь должностным лицом, в нарушение п. 24 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, находясь на рабочем месте в помещении МО МВД России «<Данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, совершил действия по незаконной выдаче водительских удостоверений *** гражданам, в том числе и ответчику ФИО3, без осуществления фактической сдачи практической части экзамена, тем самым превысил должностные полномочия.

В результате незаконных действий должностного лица ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано водительское удостоверение категории «А», «В» серии *** ***, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что ранее у него была открыта категория «А», обучение в автошколе на категорию «В» не проходил, занимался индивидуально. В ГИБДД теоретический экзамен сдал самостоятельно, однако практическую часть экзамена не сдавал, так как не было автомобилей. Не отрицал факт того, что не представил необходимые документы для выдачи водительского удостоверения.

Выслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствие с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации и п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.

Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что при получении ФИО3 водительского удостоверения категории «А, В» серии *** *** практический экзамен не принимался, что свидетельствует о невыполнении обучающимся практической части учебного плана. Указанные обстоятельства с достоверностью установлены при рассмотрении уголовного дела в отношении должностного лица инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<Данные изъяты>» ФИО1, совершившего действия по незаконной выдаче водительских удостоверений, в том числе ФИО3

Ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось, что при получении водительского удостоверения им не сдавался практический экзамен.

Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

Таким образом, право на управление транспортными средствами категории «В» возникает у Грицак только после прохождения необходимой практической подготовки, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие практической части экзамена влечет неправомерность выдачи свидетельства, и как следствие признание его недействительным.

Между тем, как установлено судом, на момент получения водительского удостоверения категории «А, В» серии *** ***, ФИО3 имел право управления транспортными средствами категории «А» (водительское удостоверение, выдано ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем суд полагает необходимым прекратить право управления транспортными средствами, только категории «В».

Статьей 41 Конституции Российской федерации, каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан», по смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, источником повышенной опасности следует признавать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от прохождения необходимой практической подготовки.

Управление лицами, не прошедшими необходимую практическую подготовку, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <Данные изъяты> района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *** *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «<Данные изъяты>»- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «А,В» серии *** *** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонам в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья

Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017.

Секретарь судебного заседания

О.С. Устина

Решение не вступило в законную силу 30.01.2017.

Верно. Судья

Н.В. Борисова

Верно, секретарь судебного заседания

О.С. Устина

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-769/2017 Индустриального районного суда города

Барнаула