Постановление № 5-375/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-375/2021

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-375/2021

25RS0001-01-2021-001350-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации г.Владивостока, дата регистрации 25.01.2005 ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2021 в 00 час. 05 мин. юридическое лицо - администрация г.Владивостока умышленно не выполнило в установленный законом срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представило в установленный срок истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель администрации г.Владивостока, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании вину не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменных объяснениях, из которых следует, что 12.02.2019 в 09.47 администрацией г.Владивостока на электронную почту ОГИБДД ЦУМВД России по г.Владивостоку был направлен ответ, т.о. на момент составления протокола администрацией г.Владивостока было выполнено требование ГИБДД. Полагает, что администрации г.Владивостока может быть заменено административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Инспектор ГИБДД УМВД по г.Владивостоку ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в установленный срок администрацией г.Владивостока не были представлены сведения, необходимые для дела об административном правонарушении, о наличии объективных обстоятельств, по которым в установленный срок необходимые сведения представлены быть не могут, в установленный срок также сообщено не было.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Состав ст. 17.7 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного требования должностного лица, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требования.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2021 администрацией г.Владивостока было получено определение от 05.02.2021, в соответствии с которым у администрации г.Владивостока были истребованы сведения о том, обслуживает ли администрация г.Владивостока автомобильную дорогу (проезд) в районе <адрес> в <адрес>, а также о лице, обслуживающим (ответственном за содержание) указанную автомобильную дорогу, указано о том, что данные сведения необходимо направить в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, однако, администрация г.Владивостока истребуемые документы, либо информацию об их отсутствии в установленный срок, который с момента получения составляет до 11.02.2021 включительно, должностному лицу не представила.

Факт совершения администрацией г.Владивостока административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и вина юридического лица подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: определением об истребовании сведений от 05.02.2021; сопроводительным письмом УМВД России по г.Владивостоку от 05.02.2021 о направлении определения об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении, которое 08.02.2021 было получено администрацией г.Владивостока, что подтверждается входящим №1495Д; протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая законность требования должностного лица ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку и неисполнение данного требования в установленный срок администрацией г.Владивостока, суд считает, что действия юридического лица необходимо квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод представителя администрации г.Владивостока о том, что администрацией г.Владивостока был подготовлен и направлен ответ 12.02.2021 в 09.47 час., суд признает несостоятельным, данные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения администрации г.Владивостока от административной ответственности, поскольку, с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ, даты получения администрацией г.Владивостока определения и установленных в определении сроков, ответ должен быть предоставлен до 24.00 час. 11.02.2021, в связи с чем, должностным лицом в протоколе по делу об административном правонарушении верно указано на то, что административное правонарушение совершено администрацией г.Владивостока 12.02.2021 в 00.05 час.

При назначении администрации г.Владивостока административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, при этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, в судебном заседании не установлено, какие-либо сведения о наличии таких обстоятельств в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены, в связи с чем, полагает необходимым назначить администрации г.Владивостока административное наказание в виде штрафа.

Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

При этом частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение выявлено административным органом не в ходе проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанного в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и регламентированного Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, администрация г.Владивостока не относится в объектам малого или среднего предпринимательства, таким образом, совокупность обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо администрацию г.Владивостока виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Приморский краевой суд.

Судья Н.А. Ярошева

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю г.Владивосток ( УМВД России по г. Владивостоку)

ИНН <***> ОКТМО 05701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000012000

Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток

БИК 010507002, кор. счет 401028810545370000012

УИН 188 104 252 105 00000 524