Решение № 2А-2243/2019 2А-2243/2019~М-1553/2019 М-1553/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-2243/2019

Дело № 2а-2243/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского административного округа города Мурманска обратился в суд с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространённой посредством сети Интернет, запрещенной. В обоснование иска указывает, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт: <данные изъяты> на котором размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки индивидуальных приборов учета электроэнергии. Наличие в свободном доступе на указном сайте подобного рода предложений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости самовольного и несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, провоцируя причинение имущественного ущерба ресурсоснабжающим предприятиям путем обмана. Указанный сайт является свободным для доступа неограниченного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен. Установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. Размещенная на сайте подобного рода информация, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, нарушают установленный порядок создания. Действующее законодательство предусматривает запрет на вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов. Предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов в зависимости от размера причиненного ущерба образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.19, 7.27 КоАП РФ, либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ. Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: http://vodoteplomer.ru/magnit-dlya-schyotchika-vody-otzyvy информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет», в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, действующий в интересах Роскомнадзора, извещен судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведенного прокурором Первомайского административного округа г. Мурманска мониторинга сайтов сети Интернет установлено функционирование интернет сайта: <данные изъяты>, на котором размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки индивидуальных приборов учета электроэнергии. Наличие в свободном доступе на указном сайте подобного рода предложений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости самовольного и несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, провоцируя причинение имущественного ущерба ресурсоснабжающим предприятиям путем обмана. При этом посещение данного сайта не содержит ограничений к доступу.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы. Информация о владельцах сайтов отсутствует, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в деле не представляется возможным.

В пункте 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребителям запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (подпункт «г»), <данные изъяты>

Статьей 7.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за причинение ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Распространение практических советов, содержащихся на указанном сайте, является фактором, способствующим не только совершению правонарушений, но и противоречит целями и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, может спровоцировать неопределенный круг лиц на причинение имущественного ущерба ресурсоснабжающим предприятиям путем обмана, выражающимся в искажении показаний данных приборов учета фактически полученных энергересурсов, и как следствие оплате коммунальных ресурсов меньшем объеме.