Решение № 2А-1788/2019 2А-85/2020 2А-85/2020(2А-1788/2019;)~М-1674/2019 М-1674/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-1788/2019

66RS0051-01-2019-002625-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 23 января 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Ведерниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-85/2020 по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 77 руб. 72 коп., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 1127 руб. 00 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере 4 руб. 13 коп., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 306 руб. 00 коп. и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 22 руб. 28 коп., задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1400 руб. 00 коп. и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 5 руб. 27 коп., всего 3942 руб. 40 коп.

Требования в административном исковом заявлении обоснованы тем, что административный ответчик ФИО1 имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество, а именно: жилой дом с кадастровым номером 66:23:2001002:1271, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество за 2014, 2015, 2016, 2017 <адрес> за 2014 уплачен частично ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога на имущество за 2014 г. ко взысканию составляет 77 руб. 72 коп., за 2015 – 1127 руб. 00 коп., за 2016 г. – 1306 руб. 00 коп., за 2017 г. – 1400 руб. 00 коп. За несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц начислено пени. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Судебные приказ мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила в соответствии с ходатайством об уменьшении исковых требований взыскать с ФИО1 задолженность по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 77 руб. 72 коп., задолженность по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 1127 руб. 00 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 4 руб. 13 коп., всего в сумме 1208 руб. 85 коп. В представленном письменном ходатайстве об уменьшении исковых требований указано о том, что в связи с предоставлением льготы по налогу на имущество физических лиц по заявлению налогоплательщика, а также произведенным перерасчетом задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 1306 руб. 00 коп., и пени в сумме 22 руб. 28 коп., по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 1400 руб. 00 коп. и пени в сумме 5 руб. 27 коп. Инспекция уменьшает размер исковых требований на сумму 2733 руб. 55 коп. и просит взыскать см ФИО1 задолженность в общем размере 1208 руб. 85 коп..

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена направлением судебной повестки заказанным письмом с уведомлением о вручении. С ходатайствами об отложении его рассмотрения или о проведении судебного заседания в своё отсутствие не обращалась, отзыва на исковое заявление в суд не представила.

Явка не явившегося ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения последней, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации урегулирован главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. (ст. 402, "Налоговый кодекс Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, следует, что в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ году находилось налогооблагаемое имущество, а именно: жилой дом с кадастровым номером 66:23:2001002:1271, расположенный по адресу: <адрес>, раб. Пос. Сосьва, <адрес>. Право собственности ответчика на данное недвижимое имущество прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц, за вышеуказанный объект недвижимого имущества за 2014 год на сумму 982,00 руб. В установленный срок налоговое уведомление не исполнено.

Также налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц, за вышеуказанный объект недвижимого имущества за 2015 год на сумму 1127,00 руб. В установленный срок налоговое уведомление не исполнено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный налоговым органом срок, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации межрайонной ИФНС России N 26 по <адрес> в адрес ответчика направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц в размере 982,00 руб.; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц в размере 1127,00 руб., пени в сумме 4,13 руб.; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц в размере 1306,00 руб., пени в размере 22,28 руб.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Требования налогового органа ответчиком в установленных в них срок не исполнены, в связи с чем, истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что сроком исполнения требования № является ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что сумма недоимки не превысила 3 000 рублей, в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для взыскания задолженности по налогу и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ. Однако заявление о вынесении судебного приказа административный истец направил только в июне 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Серовского судебного района <адрес> истцу был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество за период 2014-2017 г.г. размере 3 910 руб. 72 коп., пени в размере 31 руб. 68 коп., всего 3 942 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ, в связи с поступлением заявления ответчика о его отмене и не согласием с требованиями взыскателя – отменён тем же мировым судьёй, истцу разъяснен порядок обращения в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации.

С настоящим иском истец обратился в Серовский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уплаты ответчиком в добровольном порядке налога и пени не представлено.

Вместе с тем, к мировому судье судебного участка N 6 Серовского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечении установленного законом срока.

Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие оснований для его восстановления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России N 26 по <адрес> установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 26 по Свердловской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий Н.А. Холоденко