Постановление № 5-36/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-36/2018

админ. дело №5-36-2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Курской области Акимова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы Дьяконовского сельсовета ФИО5,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по Октябрьскому району Курской области ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и о проведении административного расследования в отношении главы администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд Курской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы Дьяконовского сельсовета - ФИО5

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, «ДД.ММ.ГГГГ в 12час 30 мин, по адресу: <адрес>, установлено, что заместитель главы администрации Дьяконовского сельсовета ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ получила представление по уголовному делу №, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гр.ФИО3, для исполнения. ФИО5 не выполнила законные требования следователя СО ОМВД России по Октябрьскому району ФИО4, т.к. в течение 1-го месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставила ответ в установленный законом срок. В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 возложены данные обязанности».

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона по уголовному делу № в отношении ФИО3, поступившее в Дьяконовский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ, ей на исполнение руководителем не передавалось. Поступившее в Дьяконовский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ Представление, было расписано главой сельсовета ФИО1 в Совет Общественности и передано ей, поскольку на нее возложена обязанность по созыву Совета Общественности, ведению протокола его заседаний. 11 мая 2018 года на совете Общественности было рассмотрено названное Представление, в тот же день она подготовила ответ в адрес следователя СО ОМВД России по Октябрьскому району ФИО4 о принятых мерах.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Октябрьскому району ФИО4 в адрес главы Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области ФИО1 вынесено Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (других нарушений) №.

Как установлено в суде, Представление № от ДД.ММ.ГГГГ, поступало в администрацию Дьяконовского сельсовета дважды - ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на имя главы сельсовета ФИО1, а также ДД.ММ.ГГГГ на имя главы сельсовета ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно резолюциям, содержащимся в указанных представлениях, главой Администрации Дьяконовского сельсовета они отписаны «на совет Общественности».

При этом, согласно Журналу регистрации входящей корреспонденции Дьяконовского сельсовета, отсутствует информация кому и когда передано для исполнения Представление следователя, поступившее в администрацию Дьяконовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт умышленного невыполнения требований следователя заместителем главы Дьяконовского сельсовета ФИО5

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы Дьяконовского сельсовета ФИО5 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Курского областного суда в течение 10 дней.

Судья: подпись.