Постановление № 5-1185/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1185/2020

УИД RS0020-01-2020-001764-07

дело № 5-1185/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Менделеевск 13 октября 2020 года

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Табыш»,

установила:

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Табыш» возбуждено дело, в последующем составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ о совершении правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах проведено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Табыш» юрид. адрес: 423600, <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, магазин «Находка», с целью рассмотрения обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ. При этом выявлено, что при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и продовольственного сырья ООО «Табыш» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: отсутствует площадка для сбора мусора и пищевых отходов на расстоянии не менее 25 метров о здания магазина. Имеющийся контейнер для сбора мусора и пищевых отходов оборудован в пристрое (закрытой конструкции из железного профнастила) к зданию магазина, расположенного между двумя жилыми домами внутриквартальной застройки, что является нарушением ст. 11, п.1. ст.29, п.3. ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные факты нарушений стали возможными по вине Общества с ограниченной ответственностью «Табыш», что подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2020г, фотоматериалами, объяснительной законного представителя юридического лица от 30.09.2020г..

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде – отсутствие контейнерной площадки для сбора мусора, хранение мусора в контейнере, установленного на площадях магазина до вывоза специализированным автотранспортом, подъезжающего непосредственно к жилому дому, к которому просторен магазин, может способствовать распространению запахов и ухудшению условий проживания.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах ФИО1 в суде пояснила, что нарушение имеют место быть, на сегодняшний день полностью не устранены, с учетом характера нарушений в ходе проведения проверки приостановления деятельности Общества не произведено.

Представитель ООО «Табыш» ФИО2 в суде подтвердила, что проверка проводилась с ее непосредственным участием, при составлении протокола участвовала она как директор магазина, в настоящее время проводятся мероприятия по установлению площадки для сбора мусора и пищевых отходов на расстоянии не менее 25 метров от здания магазина. Просит назначить наказание минимально возможное, либо ограничиться устным замечанием, признав нарушение малозначительным.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 29.04.2020) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001)установлены требования к размещению организаций торговли.

Согласно п.п.2.2. организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В силу п.п.2.7. в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

П.п.10.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ установлены требования к содержанию помещений и оборудования.

Сохранение и укрепление здоровья населения лежит в основе разработки и формирования политики и стратегии государства и общества, направленной на улучшение состояния здоровья населения и повышение качества жизни. Одним из важнейших мер профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения является соблюдение санитарно-эпидемиологических правил организациями общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Таким образом, устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Несоблюдение названных требований действующего законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права на охрану здоровья.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Представленные материалы свидетельствуют, что при разрешении настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Табыш» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом. Данные, перечисленные в статьи 28.2 КоАП РФ, в указанном документе присутствуют, оснований не доверять указанному протоколу не имеется. Требования части 3 статьи 26.2 КоАП РФ нарушены не были. Протокол подписан представителем без замечаний; все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и, что выявленные нарушения непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, признание вины и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание в виде штрафа в размере 12000,0 рублей сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не усмотрев оснований для признания правонарушения малозначительным, ввиду того, что оно создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.6-29.10, 29.10, статьи 6.6 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Табыш» виновным по части 1 статье 6.3 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000,00 (двенадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК ПО РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Менделеевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Справка. Постановление вступило в законную силу ___________.

Судья