Решение № 2-805/2017 2-805/2017~М-730/2017 М-730/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-805/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск 30 ноября 2017 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием помощника прокурора Киренского района Иркутской области Ноговицыной Е.С., представителя истца Гилёвой А.В. по доверенности ФИО1, представителя третьего лица Администрации Бубновского МО ФИО2, представителя третьего лица Администрации МО Киренский района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-805/17 по исковому заявлению прокурора Киренского района в защиту интересов Гилёвой Анны Владимировны, ФИО4 об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Исковое заявление мотивировано тем, что Гилёва А.В. и ее несовершеннолетний сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали совместно ФИО1 на момент стихийного бедствия (пожара) ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>. В 2016 году они снялись с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировались в г. Киренске по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате стихийного бедствия пожара полностью уничтожена квартира, надворные постройки, имущество по адресу: <адрес>. С целью подтверждения права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренных пп. «г», «д» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110, подтверждения права на получение единовременной денежной выплаты пострадавшим, предусмотренной п. (19)2 Положения, утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 07.03.2008г. №46-па, а также права на получение государственного жилищного сертификата, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 07.06.1995г. №561 необходимо установить факт постоянного проживания в квартире по адресу: <адрес>, поскольку в ином порядке установить этот факт невозможно.

Прокурор просил установить факт постоянного проживания Гилёвой Анны Владимировны, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» включить Гилёву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества; признать право Гилёвой Анны Владимировны, ФИО4 на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Ноговицына Е.С., представитель истца Гилёвой А.В. ФИО1 исковое заявление поддержали по указанным в нем основаниям и доводам, просили его удовлетворить, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик ОГКУ «УСЗН по Киренскому району» своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо ходатайств не заявил, дело рассмотрено без его участия в заочном порядке.

Представитель третьего лица министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в иске отказать, т.к. не представлено допустимых и достоверных доказательств проживания истцов в пос. Бубновка на момент ЧС.

Представитель третьего лица Администрации Бубновского МО ФИО2 заявил о несогласии с исковыми требованиями, пояснив, что Гилёва А.В. с сыном на момент ЧС в пос. Бубновка не проживали, т.к. он видел их редко.

Представитель третьего лица Администрации МО Киренский района ФИО3 оставил решение на усмотрение суда.

Иные привлеченные к участию в деле третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, каких-либо доводов не представили и ходатайств не заявили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

В ходе разбирательства дела судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. в пос. Бубновка Киренского района Иркутской области произошел пожар, в результате которого уничтожено 66 строений, в том числе квартира по адресу: <адрес> с имуществом проживавших в нем лиц. До момента указанной чрезвычайной ситуации в данной квартире постоянно проживали истцы Гилёва А.В. и ее несовершеннолетний сын Г**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами.

В заявлении на имя прокурора Киренского района Гилёва А.В. указала, что она проживала вместе с сыном ФИО4 в <адрес>, на работу выезжала в г. Киренск. Во время пожара было уничтожено все ее имущество, вещи.

Представитель истца ФИО1, мать Гилёвой А.В., подтвердила указанные обстоятельства в судебном заседании.

Согласно паспорту Гилёвой А.В. она имела регистрацию по месту жительства с 25.08.2016г. по 03.05.2017г. по адресу <адрес>.

Собственником квартиры по адресу: <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5

Гилёва А.В. дала обязательство ФИО5, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выписаться вместе с сыном ФИО4 по первому ее требованию, что подтверждается обязательством Гилёвой А.В. от 24.08.2016г.

Из заявления ФИО5 от 06.05.2017г. следует, что она дала согласие на прописку в своей квартире по адресу: <адрес> Гилёвой А.В. и ее сына ФИО4 для восстановлении в очереди на жилое помещение.

Квитанции ООО «УК «Энергия» подтверждают оплату за коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <адрес>, на 1 проживающего человека.

Из свидетельства о рождении II-СТ № на имя ФИО4 следует, что Гилёва Анна Владимировна приходится ему мамой.

По договору социального найма жилого помещения № от 04.05.2017г. (выдан взамен договора №-СН от 12.02.2014г.) квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана нанимателю ФИО1 и членам семьи Гилёвой А.В., ФИО4

В 1987 году по ордеру на жилое помещение № К** на семью из 5 человек: У** (жена), ФИО1, (дочь), ФИО6 (внучка), ФИО7 Кати (внучка) предоставлена квартира по адресу: <адрес>

По справке администрации Бубновского сельского поселения от 10.05.2017г. Гилёва А.В., проживающая <адрес>, имеет состав семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. - сын.

Из справки руководителя детского объединения п. Бубновка по настольному теннису и «юный лесник» МДУДО ДЮЦ Киренского района «Гармония» Ж** следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. посещал секции, участвовал в акциях по очистке поселка, мероприятиях, посвященных праздникам.

Справка фельдшера п. Бубновка Ч** подтверждает, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, наблюдался в здравпункте п. Бубновка.

Из справки ООО «ЖКХ-сервис» от 10.05.2017г. следует, что коммунальные услуги по адресу <адрес>, начислялись на 3 человек: ФИО1, Гилёву А.В., ФИО4

Свидетельство № о регистрации по месту жительства подтверждает, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из справки главного специалиста по учету и распределению жилой площади администрации Киренского городского поселения от 02.05.2017г. следует, что Гилёва А.В. проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете на получение жилого помещения с 07.07.2001г. и является нуждающейся в получении жилого помещения.

По справке ООО «ЖКХ-сервис» Гилёва А.В. работала в ООО «ЖКХ-сервис» по адресу: <адрес>, бухгалтером-кассиром в периоды с 02.06.2014г. по 28.07.2014г., с 01.07.2015г. по 25.08.2015г., с 01.06.2016г. по 27.07.2016г.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 05.10.2017г. следует, что информациях о правах Гилёвой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, отсутствует.

Свидетель И**, ведущий специалист администрации Бубновского сельского поселения, суду показала, что Гилева А.В. жила и училась в п. Бубновка, замуж выходила в п. Бубновка, родила ребенка в п. Бубновке, с мужем у нее не получилось, она жила в поселке, а на работу ездила в г. Киренск. Ребенок ходит в школу в г. Киренск. Это не удивительно для поселка Бубновка, так как поселок находиться не так далеко от города, есть возможность ездить. У нее муж сам жил в Киренске, а работал в Бубновке и каждый день ездил на работу, подвозил сына Гилёвой А.В. С 2006 по 2012 год. Она (И**) работала главой п. Бубновка, в данный период времени Гилева А.В. также проживала в <адрес>

Свидетель Т** суду показала, что ФИО8 проживали со своей мамой-бабушкой по адресу: <адрес> ФИО9 окончила школу в пос. Бубновка, затем выезжала на учебу из поселка, а потом была вынуждена, так как работу не могла найти в Бубновке, в Киренске искать работу. Каждый день ездили до Киренска, они с мужем их часто подвозили в Бубновку и обратно все это время до пожара. До конца 2016 года она (Т**) работала в администрации п. Бубновка, Гилёва А.В. проживала по ФИО10, 6, выезжала на работу в Киренск. Она жила не далеко от них, ходила к ним в гости, видела в доме их вещи. Ее (Т**) муж 18 лет жил в Бубновке, а работал в Киренске. Иногда, когда была распутица, невозможно было попасть в поселок, Гилёвы оставались ночевать в г. Киренск.

Справкой Главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Н** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в д. Бубновка Киренского района Иркутской области огнем полностью уничтожен 66 строений, в том числе согласно перечня строений п. Бубновка жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, имеющие взаимную связь, а их совокупность – как достаточную для подтверждения установленных обстоятельств дела.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 262, 264, 265 ГПК РФ в порядке особого производства суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства определят как жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

На основании Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются бюджетные ассигнования для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. № 110, постановлением администрации Иркутской области от 07.03.2008г. № 46-па, постановлением Правительства Иркутской области от 04.05.2017г. № 301-пп предусмотрены выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

Согласно Положению о предоставлении в 2017 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденному Постановлением Правительства Иркутской области от 19.06.2017 N 409-пп, данное Положение устанавливает условия, порядок и размер предоставления в 2017 году единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения: 1) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, в связи с утратой жилого помещения или признанием его в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Иркутской области в апреле - мае 2017 года; 2) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, в связи закрытием поселка Бубновка Киренского района Иркутской области.

По п. 3 Положения право на единовременную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие на территории Иркутской области, отвечающие одному из следующих условий: 1) гражданин является собственником утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, чье право собственности на такое жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, или гражданин имеет документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение; 2) гражданин является нанимателем утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка по договору социального найма; 3) гражданин не является собственником (нанимателем) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка либо членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, но имеет регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении или жилом помещении в поселке Бубновка либо признан в судебном порядке постоянно проживающим в утраченном жилом помещении или жилом помещении в поселке Бубновка; 4) гражданин является членом семьи собственника (нанимателя) утраченного жилого помещения или жилого помещения в поселке Бубновка, имеющего другое жилое помещение на праве собственности, пригодное для проживания.

Согласно Правилам предоставления в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение переселения граждан из пос. Бубновка (Киренский район Иркутской области) в связи с его закрытием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 N 923, (п. 4) субсидия предоставляется на финансовое обеспечение реализации мероприятий: а) по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на 28 апреля 2017 г. собственниками жилых помещений в пос. Бубновка, чье право собственности на такие помещения зарегистрировано в установленном порядке, гражданам, имеющим документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения в пос. Бубновка в виде предоставления свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Иркутской области; б) по предоставлению мер поддержки гражданам, которым на 28 апреля 2017 г. жилое помещение в пос. Бубновка было предоставлено по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения, а также гражданам, не являющимся на 28 апреля 2017 г. собственниками или нанимателями жилых помещений в пос. Бубновка, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в жилых помещениях в пос. Бубновка либо признанным в судебном порядке постоянно проживающими в жилом помещении в пос. Бубновка, в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения либо в виде предоставления свидетельства, удостоверяющего право гражданина на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Иркутской области, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Иркутской области;

По п. 6 Правил размер субсидии в целях осуществления мер поддержки граждан рассчитывается исходя из обеспечения граждан жильем общей площадью по социальной норме в размере 33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими по месту жительства в утраченных жилых помещениях по состоянию на 28 апреля 2017 г. совместно с ним его супруг (супруга), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, если они признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.

Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что факт постоянного проживания Гилёвой А.В. и ее несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, на момент возникновения чрезвычайной ситуации - пожара ДД.ММ.ГГГГ, установлен, подтвержден представленными доказательствами, установление данного факта влечет для заявителя определенные правовые последствия, в ином порядке он установлен быть не может.

Утверждения представителя третьего лица ФИО2 о том, что Гилёва А.В. с сыном на момент ЧС в пос. Бубновка не проживали, т.к. он видел их редко, установленный судом факт не опровергают, поскольку судом установлено, что место работы Гилёвой А.В. находилось в г. Киренск, ее сын Гилёв А.В. обучался также в г. Киренск, в связи с чем они каждый день уезжали из пос. Бубновка в г. Киренск. Свидетели Т**, И** подтвердили факт того, что Гилёва А.В. и Гилёв А.В. каждый день ездили из пос. Бубновка в г. Киренск, муж Т** не раз подвозил их на своей машине. По указанным причинам свидетель ФИО2 в дневное время в рабочие дни видеть Гилёвых в пос. Бубновка не мог.

Поскольку судом установлен факт проживания истца в жилом доме <адрес> суд приходит к выводу, что Гилёва А.В. и ее несовершеннолетний сын ФИО4 подлежат включению в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи, и имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с полной утратой имущества.

В соответствии с ч. 1. ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание предусмотренные законом сроки для обжалования судебных решений, суд приходит к выводу, что имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению в связи с ограниченными сроками закрытия пос. Бубновка Киренского района, переселения ее жителей, получения и реализации свидетельства на получение единовременной денежной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление прокурора Киренского района удовлетворить.

2. Установить факт постоянного проживания Гилёвой Анны Владимировны, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Киренскому району» включить Гилёву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

4. Признать право Гилёвой Анны Владимировны, ФИО4 на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

5. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

,

,
,

,.