Решение № 2А-680/2024 2А-680/2024(2А-7476/2023;)~М-6971/2023 2А-7476/2023 М-6971/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-680/2024

№2а-680/2024.

86RS0002-01-2023-008730-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К.,

при секретаре Ануфриевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-680/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Костяк В. И. о взыскании транспортного налога, налога на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что Костяк В.И., состоит на налоговом учете, соответственно, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В установленный законом срок транспортный налог не оплачен. В адрес административного ответчика посредством почты России направлены налоговые уведомления № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой в установленный срок налоговых платежей, административному ответчику начислены пени. Посредством почты в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от <дата> о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>, со сроком исполнения - <дата>; № от <дата> о необходимости уплаты пени по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>; пени по налогу на имущество за 2018 размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>; пени по налогу на имущество за 2018 размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>, со сроком исполнения - <дата>. Поскольку заявление о вынесении судебного приказа не направлялось в связи с пропуском срока, то просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, взыскать с административного ответчика задолженность транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>;налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. начисленные за период с <дата> по <дата>; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. начисленные за период с <дата> по <дата>; пени по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб.. начисленные за период с <дата> по <дата>, пени по налогу на имущество за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> рублей, начисленные за период с <дата> по <дата>; пени по налогу на имущество за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. на сумму недоимки <данные изъяты> руб., начисленные за период с <дата> по <дата>, всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Костяк В.И. являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Также, Костяк В.И. является собственником недвижимости – квартир: г.Нижневартовск, <адрес>; нежилого здания – склад по адресу <адрес>1 кадастровый №.

Согласно пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает у гражданина только с момента получения налогового уведомления, а направление налоговым органом требования об уплате налоговой задолженности, является первым и обязательным этапом его принудительного взыскания.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.; № от <дата> на уплату имущественных налогов на сумму <данные изъяты> руб.

В административном исковом заявлении налоговым органом указано, что сведения о направлении налоговых уведомлений у административного истца отсутствуют, в связи с уничтожением документов, не имеющих ценности.

По состоянию на <дата> налоговым органом было сформировано требование № об уплате Костяк В.И. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей, по уплате налога на имущество за 2018 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рубля, с установленным сроком исполнения до <дата>.

По состоянию на <дата> налоговым органом было сформировано требование № об уплате Костяк В.И. пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля, пени по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, общая сумма – <данные изъяты> рублей, с установленным сроком исполнения до <дата>.

Доказательств направления налогоплательщику требований суду не представлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату формирования требования от 27 декабря 2019 года) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 4).

В материалах настоящего административного дела отсутствуют относимые, допустимые, достоверные доказательства, подтверждающие факт направления в адрес административного ответчика заказным письмом, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика либо вручения под расписку требований от 27.12.2019 и 25.12.2021.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абзацу 2 пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Костяк В.И. задолженности по требованиям № от <дата> и № от <дата> истек <дата>.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Костяк В.И. задолженности по указанным требованиям налоговый орган к мировому судье не обращался.

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд МРИ ФНС №10 по ХМАО – Югре обратилась 31 октября 2023 года, более 1 года с момента окончания срока принудительного взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании установлено не было.

Ссылки налогового органа как на уважительные причины пропуска срока обращения в суд на то, что функции по взысканию налоговой задолженности были переданы ему Приказом УФНС по ХМАО – Югре от 12 августа 2021 года №@ только с 01 ноября 2021 года суд считает необоснованными, так как не ясно, как именно дата создания Долгового центра влияет на пропуск срока обращения в суд (имеется ли ввиду недостаточная компетентность новых специалистов, недостаточность полученных из других налоговых органов данных о задолженности налогоплательщиков, большой объем работы или что – то иное).

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к Костяк В. И. о взыскании транспортного налога, налога на имущество, пени..

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Костяк В. И. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> копейки, начисленные за период с <дата> по <дата>; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> копеек, начисленные за период с <дата> по <дата>; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> копейки, начисленные за период с <дата> по <дата>; пени по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> копеек на сумму недоимки <данные изъяты> рублей, начисленные за период с <дата> по <дата>, пени по налогу на имущество за 2018 год в размере <данные изъяты> копеек на сумму недоимки <данные изъяты> рублей, начисленные за период с <дата> по <дата>; пени по налогу на имущество за 2018 год в размере <данные изъяты> копейка на сумму недоимки <данные изъяты> рублей, начисленные за период с <дата> по <дата>, всего на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Т.К. Коваленко