Решение № 2-71/2021 2-71/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-71/2021

Дело №2-71/2021

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

п.Чамзинка,

Республика Мордовия 16 марта 2021г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайнное) о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №266890/20 от 21 декабря 2020 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21 декабря 2020 г. в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 12 лет 06 месяцев, а, по мнению ответчика, у истца имеется специальный стаж продолжительностью 04 мес. 26 дней.

С данным решением истец не согласен, указывает, что в период с 26 мая 1987 г. по 29 декабря 1994 г., с 13 июля 1995 г. по 30 июня 2004 г. работал в должности газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский», в связи с чем, указанный период работы должен быть включен в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии.

В связи с изложенным, с учетом уточнения просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №266890/20 от 21 декабря 2020 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы с 26 мая 1987г. по 29 декабря 1994 г., с 13 июля 1995 г. по 30 июня 2004 г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский» (в последующем СХПК «Ардатовский»), обязать назначить досрочную пенсию по старости с 08 декабря 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнение суду пояснили, что в оспариваемый период времени он работал в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, постоянно в течении полного рабочего дня.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №266890/20 от 21 декабря 2020 г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 показали, что с истцом ФИО1 в период с 1987 по 2004 г.г. они осуществляли трудовую деятельность в совхозе «Ардатовский». Истец работал в совхозе в должности газоэлектросварщика, выполнял сварочные работы, связанные с ремонтом техники - тракторов, комбайнов. В совхозе использовалась только ручная сварка, автоматических машин не было. Истец работал полный рабочий день, простоев, отвлечений от работы не было.

Судом установлено, что 08 декабря 2020 г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №266890/20 от 21 декабря 2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 12 лет 06 мес., имеется 04 мес. 26дн.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны, в том числе, периоды работы с 26 мая 1987г. по 13 ноября 1987г., с 01 декабря 1987г. по 16 апреля 1988г., с 01 мая 1988г. по 10 мая 1988г., с 01 июня 1988г. по 04 июля 1988г., с 01 августа 1988г. по 31 августа 1991г. с 01 июля 1992г. по 14 октября 1994г., с 01 ноября 1994г. по 06 декабря 1994г., с 31 июля 1995г. по 17 марта 1996 г., с 01 апреля 1996г. по 08 июля 1996г., с 01 августа 1996г. по 07 июля 1997г., с 01 августа 1997г. по 17 марта 1998г., с 01 апреля 1998г. по 06 июля 1998г., с 01 августа 1998г. по 31 марта 1999г., с 01 мая 1999г. по 31 мая 1999г., с 01 июля 1999г. по 13 января 2001г., с 01 февраля 2001г. по 07 января 2002г., с 01 февраля 2002г. по 17 марта 2002г., с 01 апреля 2002г. по 30 июня 2004г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Ардатовский» в виду документального не подтверждения характера работы по профессии «газоэлектросварщик», и полной занятости.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 17 февраля 1987 г. он был принят на работу в совхоз «Ардатовский» в качестве тракториста, 26 мая 1987 г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда, 29 декабря 1994 г. уволен с работы по собственному желанию, 13 июля 1995 г. принят на работу в качестве газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский», 15 декабря 1995 г. на основании Постановления главы районной администрации №441 от 26 октября 1993 г. совхоз «Ардатовский» преобразован в СХПК «Ардатовский», 30 июня 2004 г. уволен с работы по собственному желанию.

Как следует из акта №14 проверки факта льготной работы ФИО1 в совхозе «Ардатовский» в качестве газоэлектросварщика, проведенной специалистом-экспертом клиентской службы (на правах группы) в Ардатовском муниципальном районе УПФР в Чамзинскому муниципальном районе: в книгах приказов имеются приказы: № 16 от 29 декабря 1994 г. об увольнении ФИО1 с работы по собственному желанию, приказ №9 от 27 июля 1995 г. о принятии ФИО1 на работу в качестве газоэлектросварщика с 24 июля 1995г., приказ №13 от 16 декабря 2004 г. об увольнении ФИО1 с работы по собственному желанию.

В лицевых счетах за 1987-2004 г.г. значится ФИО1 и имеет следующие начисления: 1987г. - должность не указана, май-октябрь, декабрь начисления ежемесячно за полные месяцы, в ноябре начислено за 13дн.; 1988г. – должность не указана, январь-март, июнь, август-декабрь – начисления ежемесячно за полные месяцы, в апреле начисления за 16 дней, в мае -10 дней, в июле – 4 дня; 1989-1990г.г. – должность не указана, январь- декабрь – начисления ежемесячно за полные месяцы; 1991г. – должность не указана, январь-август начисление ежемесячно, сентябрь-ноябрь – отработанные дни и начисленные суммы не указаны, в декабре – отработанные дни не указаны; 1992г. – должность не указана, январь-июнь – отработанные дни и начисленные суммы не указаны, июль-декабрь – начисления ежемесячно за полные месяцы; 1993г. – должность не указана, январь- декабрь – начисления ежемесячно за полные месяцы; 1994г. - должность не указана, январь-сентябрь, ноябрь - начисления ежемесячно за полные месяцы, в октябре начислено за 14 дней, в декабре -6 дней; 1995г. – должность не указана, в июле начислено за 1 день, август-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы; 1996г.- должность не указана, январь-февраль, апрель-июнь, август-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы, в марте начислено за 17 дней, в июле 8 дней; 1997г. – должность не указана, январь-июнь, август-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы, в июле начислено за 7 дней; 1998г. – сварщик, январь-февраль, апрель-июнь, август-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы, в марте начислено за 17 дней, в июле за 6 дней; 1999г. – сварщик, январь-март, май, июль-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы, в апреле отработанные дни и начисления не указаны, в июне отработанные дни не указаны, начислено за стаж; 2000г. – сварщик, январь-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы; 2001г. – э/г сварщик, в январе начислено за 13 дней, февраль-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы; 2002г. – должность не указана, в январе начислено за 7дней, в марте за 17 дней, февраль, апрель-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы; 2003г. – газоэлектросварщик, январь-декабрь - начисления ежемесячно за полные месяцы; 2004г. - газоэлектросварщик, январь-июнь - начисления ежемесячно за полные месяцы.

Указанные сведения также подтверждаются копиями расчетно-платежных ведомостей совхоза «Ардатовский», архивной справкой, выданной МКУ Ардатовского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» 19 октября 2004 г., копиями приказов по совхозу «Ардатовский», имеющимися в материалах отказного пенсионного дела на имя ФИО1

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 г. до 01 января 2015 г. Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 27).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и действующему после 01 января 1992 г., пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г., подлежит применению Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Разделом XXXII "Общие профессии" которого предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные". При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Таким образом, до 01 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, заполненной 16 июля 1984 г., в период с 26 мая 1987 г. по 31 декабря 1991 г. истец осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, т.е. должности, которая отдельно не поименована в Списке №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, однако предусматривает выполнение функциональных обязанностей газосварщика и электросварщика, которые содержатся в соответствующих Списках.

Сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период содержатся в архивной справке от 19 сентября 2004 г., акте документальной проверки от 25 ноября 2020 г., расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы совхоза «Ардатовский».

Достоверных сведений об одновременном выполнении истцом другой работы, в том числе с 26 мая 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в совхозе «Ардатовский», материалы дела не содержат.

Из анализа разъяснения от 22 мая 1996г. №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992г. №1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992г. №3/235, разъяснения от 25 февраля 1994г. №3 "О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991г. №591", распространивших свое действие после 01 января 1992г., следует, что в оспариваемый период, имевший место до 01 января 1992г., подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Помимо этого, действовавший в спорный период Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, не ставил назначение досрочной пенсии по старости в зависимость от занятости газосварщика и электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24 мая 2001г. №8-П и Определение от 05 ноября 2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая ФИО1 во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до 01 января 1992г., орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьёй 19 Конституции Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд считает подлежащим частичному удовлетворению требование истца ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский» и считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 26 мая 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский».

Разрешая заявленные требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 01 января 1992 г. по 29 декабря 1994 г., с 13 июля 1995 г. по 30 июня 2004 г. в должности газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский (СХПК «Ардатовский) суд приходит к следующим выводам.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 и действующему после 01 января 1992г., пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В рассматриваемом случае, условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж период работы, имевший место после 01 января 1992 г., являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьёй 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенные ответчиком периоды, имевшие место после 01 января 1992 г. в должности электрогазосварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке, архивных справках, содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорные периоды, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня.

Представленные в деле доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость на определенном виде резки, в периоды трудовой деятельности, имевшие место после 01 января 1992 г.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, в связи с чем, при разрешении спора о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, в отсутствие иных письменных доказательств, оснований для принятия показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 в качестве относимых и допустимых доказательств характера работы истца в спорные периоды, у суда не имеется.

Приведенные выше положения, не подтверждают вид выполняемых истцом работ, не свидетельствуют о том, что, работая в должности электрогазосварщика, ФИО1 был занят в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы истца о том, что обстоятельством, подтверждающим факт работы истца в определенных условиях, является замещение ФИО1 должности, поименованной в соответствующих списках, без надлежащего подтверждения необходимых условий для включения спорного периода, имевшего место после 01 января 1992г. в специальный стаж, а именно постоянной занятости в течение полного рабочего, при определенном виде резки, являются несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так, с учетом периода, включаемого судом в специальный стаж ФИО1, его общий специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит менее 12 лет 06 мес., а потому исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по соответствующему основанию с 08 декабря 2020 г. подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайнное) о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №266890/20 от 21 декабря 2020 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 декабря 2020 г. в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периода работы с 26 мая 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с 26 мая 1987г. по 31 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика совхоза «Ардатовский».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Н.В. Бондарева

Дело №2-71/2021

<данные изъяты>