Постановление № 5-383/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-383/2018

№5-383/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 19 июня 2018 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Баразгова Р.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корп. Б,

установил:

... должностным лицом отделения административных расследований таможенного поста «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1. КоАП РФ (Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза), в отношении ФИО1.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1 перед началом таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не заполнил и не подал пассажирскую таможенную декларацию, каких либо сведений о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые им на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

Данное дело об административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказа для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

ФИО2 в судебном заседании вину свою признал, раскаялся, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил ранее данные им показания, пояснил, что действительно приобрел сигареты при выезде из Республики Грузия в магазине беспошлинной торговли «DUTY FREE» и провозил в своем автомобиле, который для него является единственным источником дохода, в связи с чем просил суд назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не конфисковывать его транспортное средство, а также не назначать ему наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания по следующим основаниям.

... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного в <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющего паспорт РФ № №, выданный ..., ФМС России №.

Гражданин ФИО1 для целей таможенного контроля не декларировал ввоз каких- либо товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и пересек линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе осмотра указанного транспортного средства старшим государственным таможенным инспектором кинологического отдела Северо-Осетинской таможни ФИО3, с применением служебной собаки, было принято решение на проведение таможенного осмотра указанного транспортного средства с применение инспекционно- досмотрового комплекса (далее- СИДК).

По результатам сканирования при анализе рентгеновского изображения оператором СИДК между пассажирским салоном и грузовым отсеками, под сиденьем транспортного средства были выявлены тёмные зоны.

В связи с выявлением тёмных зон при анализе рентгеновского изображения было получено разрешение на проведение таможенного досмотра транспортного средства «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

По акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/№ был проведён таможенный досмотр транспортного средства гражданина ФИО2.

В результате таможенного досмотра установлено:

автомашина имеет конструкцию грузопассажирского фургона, в котором пассажирская часть отделена от грузового отсека штатной стальной перегородкой. Со стороны салона устроена дополнительная перегородка за спинками крайних пассажирских сидений. При вскрытии дополнительной перегородки установлено наличие в проёме двух перегородок следующей табачной продукции:

- 25 блоков сигарет Rothmans International Luxury Length, изготовитель British

American Tobacco (отмечен штрихкод – 5000393832863), DUTY FREE, – 10 пачек по 20 сигарет упакованные в твёрдую бумажную двухцветную (синего и золотистого) упаковку;

- 38 блоков сигарет Marlboro flavor mix made under authority of Philip Morris Brand Sarl, Neuchatel, Switzeland, For Duty Free Sale Only 200/20 filter cigarettes (отмечен штрихкод – 7622100916802), - 10 пачек по 20 сигарет упакованные в твердую бумажную двухцветную (красного и белого) упаковку;

- 15 блоков сигарет Davidoff Gold Slims 2x200 slims cigarettes For Duty Free Sale Only, Made in Germany under licence of Davidoff & Cie SA, Geneva (отмечен штрихкод – 4030600026908), 400 cigarettes 2/10/20 – 20 пачек по 20 сигарет упакованные в твердую бумажную кремового цвета упаковку.

Общее количество сигарет 18600 в 78 блоках, общим весом 24,9 кг.

Итого в автомобиле обнаружено: 18600 сигарет сокрытых от таможенного контроля общим весом 24,9 кг.

То обстоятельство, что обнаруженная при вскрытии дополнительной перегородки в автомашине табачная продукция, то есть в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднён, характеризует действия гражданина ФИО1 как сокрытие товаров от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза путём использования способа, затрудняющего обнаружение товаров.

Гражданин ФИО1 по факту сокрытия им от таможенного контроля партии товаров, пояснил, что вину свою в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 16.1 КоАП России признает полностью. По существу заданных вопросов пояснил, что ... приобрёл при выезде из Республики Грузия в магазине беспошлинной торговли «DUTY FREE» сигареты в количестве 78 блоков торговых марок Rothmans International Luxury Length, Marlboro flavor, Davidoff Gold Slims 2x200, за 96 тысяч рублей. Приобрёл их с целью перепродажи в <адрес> для того чтобы заработать немного денег для проживания так как нигде не работает. После покупки сигарет для их перевозки он уложил их в перегородку между салоном и грузовым отсеком транспортного средства «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №. При пересечении пункта пропуска Верхний Ларс он прошел паспортный контроль, после чего въехал на линию движения легкового автотранспорта на таможенный контроль. После визуального осмотра сотрудник таможенного поста, который осуществлял осмотр его автомашины, сказал ему, что необходимо загнать машину на стационарный досмотровой комплекс для сканирования и поставить автомашину в указанное им место.

Сокрыл он ... от таможенного контроля ввозимые им сигареты при перемещении на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Верхний Ларс, так как не хотел, чтобы сигареты были обнаружены таможней при ввозе в Россию. О запретах и нормах ввоза сигарет для личного пользования ему не было известно.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие – либо сведения о перемещаемых им через таможенную границу товарах таможенному органу не заявлял. Количество и характер обнаруженных у гражданина ФИО2 сокрытых от таможенного контроля товаров позволяет сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен для личного пользования, тем не менее подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

На основании статьи 3 Соглашения, заключенного между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерацией от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даётся понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу- это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Гражданин ФИО2 при перемещении через таможенную границу Таможенного союза обязан был предъявить таможенному органу Российской Федерации при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товар, подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию Гражданин ФИО1 при перемещении через таможенную границу Таможенного союза обязан был задекларировать и предъявить таможенному органу Российской Федерации при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, подлежащие обязательному письменному таможенному декларированию, изъятые у него по протоколу изъятия вещей и документов от ... №.

Таким образом, гражданин ФИО1, при перемещении на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... сокрыл от таможенного контроля 18600 сигарет, общим весом 24,9 кг., путём использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, и в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП России).

Транспортное средство «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, в данном случае является орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

По протоколу изъятия вещей и документов от ... № изъяты товары:

- 25 блоков сигарет Rothmans International Luxury Length, изготовитель British

American Tobacco (отмечен штрихкод – 5000393832863), DUTY FREE, – 10 пачек по 20 сигарет упакованные в твёрдую бумажную двухцветную (синего и золотистого) упаковку;

- 38 блоков сигарет Marlboro flavor mix made under authority of Philip Morris Brand Sarl, Neuchatel, Switzeland, For Duty Free Sale Only 200/20 filter cigarettes (отмечен штрихкод – 7622100916802), - 10 пачек по 20 сигарет упакованные в твердую бумажную двухцветную (красного и белого) упаковку;

- 15 блоков сигарет Davidoff Gold Slims 2x200 slims cigarettes For Duty Free Sale Only, Made in Germany under licence of Davidoff & Cie SA, Geneva (отмечен штрихкод – 4030600026908), 400 cigarettes 2/10/20 – 20 пачек по 20 сигарет упакованные в твердую бумажную кремового цвета упаковку.

Общее количество сигарет 18600 в 78 блоках, общим весом 24,9 кг.

- транспортное средство «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, в качестве орудия совершения административного правонарушения;

- свидетельство о регистрации транспортного средства № №, выданное ..., в качестве вещественного доказательства.

В действиях гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП России, и ... в отношении его возбуждено дело об административном правонарушении № по части 2 статьи 16.1 КоАП России.

Правонарушение совершено гражданином ФИО2 ... в момент фактического ввоза им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, обнаруженных в транспортном средстве «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ... №.

Согласно заключению эксперта ЭКС– филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от ... № рыночная стоимость транспортного средства марки «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, являющегося орудием совершения административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № от ..., по состоянию на ..., составила 134330,00 руб. (сто тридцать четыре тысячи триста тридцать рублей 00 копеек); рыночная стоимость всей партии товаров – сигарет марок «ROTHMANS INTERNATIONAL», «MARLBORO FLAVOR MIX», «DAVIDOFF GOLD SLIMS», общим количеством 930 пачек/ 18600 сигарет, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № от ..., по состоянию на ... составила 219541,50 руб.».

Вина гражданина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП России, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... №;

- актом таможенного осмотра №/№ с применением СИДК;

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/№;

- протоколом изъятия вещей и документов от ... №;

- протоколом опроса гражданина ФИО2 от ....

- заключение эксперта ЭКС– филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от ... №

Таким образом, гражданин ФИО1, сокрыл от таможенного контроля ... товары – сигарет марок «ROTHMANS INTERNATIONAL», «MARLBORO FLAVOR MIX», «DAVIDOFF GOLD SLIMS», общим количеством 930 пачек/ 18600 сигарет, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ... №, путём использования в транспортном средстве «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, способа, затрудняющего обнаружение товаров, при перемещении на таможенную территорию Евразийского экономического союза, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП России.

Исходя из ч.2 ст. 16.1. КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о личности ФИО2, учитывает тот факт, что транспортное средство - «Газ 3302», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак России С476РЕ 15 является единственным источником дохода ФИО2 и его семьи, и считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Транспортное средство - «ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак № подлежит возврату владельцу – ФИО2 по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, являющегося Приложением к договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств 27 ноября 2009г. №17, а также ч.2 ст. 16.1 и гл. 29 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет марок «ROTHMANS INTERNATIONAL», «MARLBORO FLAVOR MIX», «DAVIDOFF GOLD SLIMS», общим количеством 930 пачек/ 18600 сигарет рыночной стоимостью 219541,50 руб.

Транспортное средство - ««ГАЗ 2752», 2004 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак № вернуть владельцу – ФИО1 по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.С. Баразгова