Постановление № 5-144/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-144/2017

Дело № 5-144/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленогорск 17 июля 2017 года

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Чистякова М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-45, проживающего по месту регистрации в г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2017г. в период с 14 часов 20 минут до 23 часов 31 минуты индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил контроль за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в магазине «Северные деликатесы», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, в части требований к планировке, размещению и устройству помещений организации торговли, что является нарушением п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 (абз.2) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в части соблюдения гигиенических требований к уровням шума и вибрации, что является нарушением п.п. 3.2 (абз. 1), 6.1 (п.1 приложения 3), 6.2 (приложение 4), 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 (п. 4 таблицы 3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.3 (табл. 9) СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что является нарушением п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.4 (абз.2, 3) СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину в совершенном правонарушении признает полностью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. №, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В нарушение указанных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется загрузка пищевых продуктов в помещение магазина «Северные деликатесы», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, со стороны двора жилого <адрес>, где расположены окна и входы в квартиры.

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

В нарушение указанного требования индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил размещение холодильной установки (камеры) непосредственно под жилым помещением – квартирой № по <адрес> г. Зеленогорск.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64, в подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта (абз. 2 п. 3.2). Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (п. 6.1). Предельно допустимые уровни вибрации в жилых помещениях приведены в приложении 4 к настоящим санитарным правилам (п. 6.2). В дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ (п. 6.2.1).

В силу п. 6.3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996г. № 36, допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

В соответствии с п. 6.3 "СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы", утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996г. № 40, допустимые значения нормируемых параметров вибрации в жилых помещениях и общественных зданиях приведены в табл. 9.

В нарушение указанных требований индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил превышение проникающих в жилое помещение – <адрес> предельно допустимых уровней шума и вибрации, создаваемых при эксплуатации инженерно-технологического оборудования организации.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2017г., при оформлении которого ФИО1 указал, что с нарушением согласен;

- протоколами осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.06.2017г. с приложениями;

- актами проведения замеров уровней шума, проникающего в жилые комнаты <адрес> от 05.06.2017г.;

- протоколами измерений физических факторов от 08.06.2017г. №№, 205;

- техническим паспортом нежилого помещения № по <адрес> с экспликацией к плану строения;

- договором аренды части помещения ООО магазин «Юбилейный» от 01.07.2015г., заключенным между ООО магазин «Юбилейный» и ФИО1;

- протоколом опроса ФИО1 от 18.06.2017г.;

- выпиской из ЕГРИН от 29.05.2017г. на ФИО1, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 07.04.2015г.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Межрегиональное управление № ФМБА России), расчетный счет 40№ в Отделении Красноярск <адрес> БИК 040407001, л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 245301001, КБК 38№, ОКТМО 04737000.

Подлинник квитанции об уплате штрафа предоставляется в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Чистякова