Решение № 2А-1463/2017 2А-1463/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1463/2017

Дело № 2а-1463/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 04 августа 2017 г.

Черногорский городской суд РХ

в составе:

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии города Черногорска к ФИО1 об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия города Черногорска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии города Черногорска от 26.07.2017 № 34/222-4 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Черногорска Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО1», мотивируя исковые требования следующим. Решением Совета депутатов города Черногорска от 20.07.2017 № 618 назначены выборы депутатов Совета депутатов города Черногорска У1 созыва на 10 сентября 2017 года. 04.07.2017 ФИО1 выдвинул свою кандидатуру кандидатом в депутаты Совета депутатов города Черногорска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, предоставив в территориальную избирательную комиссию города Черногорска заявление о согласии баллотироваться и иные документы. ТИК г. Черногорска приняла решение № 34/222-4 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Черногорска Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО1». 31.07.2017 поступила информация о том, что ФИО1 осужден Военным судом Абаканского гарнизона 01 июля 1998 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 338 УК РФ. ФИО1 должен был указать в заявлении о согласии баллотироваться сведения об имевшейся судимости, но не сделал этого. Следовательно, он сокрыл сведению об имевшейся у него судимости. На момент принятия решения территориальная избирательная комиссия города Черногорска не располагала информацией о наличии судимости ФИО1

В судебном заседании председатель территориальной избирательной комиссии города Черногорска ФИО2 настаивал на исковых требованиях и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик исковые требования признал, пояснил, что не указал сведения о наличии судимости, так как забыл.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Как следует из статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 данной статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

При этом в силу подпункта 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 26 статьи 38 приведенного Федерального закона определено, что основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 данного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Военного суда Абаканского гарнизона от 01 июля 1998 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года. В силу п. 1 постановления ГД ФС от 12.03.1997 «Об амнистии» от наказания освобожден.

Между тем в заявлении о согласии баллотироваться, представленном в избирательную комиссию, ФИО1 о факте вынесения в отношении него обвинительного приговора не указал.

Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости, а лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

По смыслу части 6 статьи 86 приведенного Кодекса погашение или снятие судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью, но сам факт осуждения как отрицательная оценка действий гражданина государством на момент вынесения обвинительного приговора остается объективным критерием, влияющим на оценку избирателями репутации кандидата на выборную должность.

Из правового анализа норм избирательного законодательства, содержащих требования к кандидату, предусматривающих основания для отказа в его регистрации, а также отмены решения о регистрации кандидата или отмены его регистрации, следует, что к лицам, претендующим на занятие выборной государственной должности либо на вхождение в состав выборных органов местного самоуправления, законодатель предъявляет повышенные требования, так как реализация права избирать (активное избирательное право) имеет публичный интерес в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, осуществляя эффективное и ответственное управление делами государства и общества, соответственно, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена приговором суда.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии основания для отмены постановления Территориальной избирательной комиссии города Черногорска от 26.07.2017 № 34/222-4 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Черногорска Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО1» по мотиву сокрытия сведений о судимости.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориальной избирательной комиссии города Черногорска от 26.07.2017 № 34/222-4 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Черногорска Республики Хакасия шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО1».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ермак Л.В.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2017 г.