Решение № 2А-645/2017 2А-645/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-645/2017

Дело № 2а-645/2017

Поступило в суд 21.08.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Жучковой Ж.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.

административного ответчика - осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 осужден по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года за совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации; п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), на основании которых ему назначено наказание в виде лишения свободы: по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на срок <......> года без штрафа и без ограничения свободы; по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на срок <......> года без ограничения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяца без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи 1-го судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года и по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые наказания по приговору мирового судьи 1-го судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года и приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <......> часов до <......> часов.

<.....> года в ОМВД России по <......> району ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение одного года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, вновь в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Жучкова Ж.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года за совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ; п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании которых ему назначено наказание в виде лишения свободы: по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на срок <......> года без штрафа и без ограничения свободы; по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на срок <......> года без ограничения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяца без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи 1-го судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года и по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые наказания по приговору мирового судьи 1-го судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года и приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

Согласно представленным материалам, ФИО1 отбывал наказание за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести и тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <......> часов до <......> часов.

<.....> года ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение одного года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения, либо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> года и <.....> года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП). Кроме этого, до вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 <.....> года привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24. КРФоАП, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, ФИО1 проживает с матерью и отчимом, не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, поступали жалобы в адрес Отдела МВД России по <......> району на ФИО1, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные решениями <......> районного суда <......> области от <.....> года и от <.....> года, в виде:

- обязательной явки <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <......> часов до <......> часов;

- запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.