Решение № 2-477/2017 2-477/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-477/2017

Дело № 2-477/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 18 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Карюк О.И.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

представителя ответчика – МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба» – ФИО1 на основании доверенности,

представителя третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности,

установил:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес> «а», в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба».

МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба» включено в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе 2016 год.

По результатам проведенного в 2016 году Управлением социальной защиты населения в Отрадненском районе объект признан недоступным для всех категорий инвалидов.

Кроме того, в 2015 году также был проведен мониторинг МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба», по результатам которого данный объект признан недоступным для всех категорий инвалидов.

Прокуратурой района при проведении обследования МБОУ ДО ДЮСШ «Дружба», составлен акт проверки от 27.03.2017, согласно которому данный объект также остается недоступным для всех категорий инвалидов. В частности:

в нарушение п.4.1.3 СП 59.13330.2012 - отсутствуют указатели направления движения;

в нарушение п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 - ширина проема одной створки двери в свету менее 0,9 см; ширина проема одной створки входной двери внутренней в свету менее 0,9 см;

в нарушение п. 4.1.12 СП 59.13330.2012 - высота подъема ступеней ниже 12 см; отсутствует единообразная геометрия ступеней

в нарушение п. 5.1.2 СП 59.13330.2012 - отсутствует поручни по обеим сторонам на входной лестнице высотой 90 см;

в нарушение п. 4.1.15 СП 59.13330.2012 - отсутствует пандус;

в нарушение п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 - ширина дверных и открытых проемов в стене, выходов из коридоров и помещений на лестничную клетку менее 0,9 м;

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2012 - ширина прохода в помещение с оборудованием и мебелью менее 1,2 м, ширина пути движения в коридорах, галереях и т.п. менее 1,5 м;

в нарушение п. 7.1.7 СП 59.13330.2012 - отсутствуют места для инвалидов колясочников в зрительном зале; отсутствуют санитарно- гигиенические помещения для инвалидов.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> а, находится в оперативном управлении МБУ ДО ДЮСШ «Дружба», что подтверждается выпиской и ЕГРН.

Бездействие МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» по обеспечению доступности здания для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что правообладателем спортивной школы является администрация МО Отрадненский район, а объекты недвижимости закреплены за спортивной школой на праве оперативного управления, учреждение в своих действиях руководствуется уставом. В настоящее время учреждение предпринимает меры к устранению недостатков, выявленных прокуратурой Отрадненского района в ходе проверки. В частности, выложена тактильная плитка, что подтверждается представленными фотографиями.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, считал необходимым их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Отрадненская районная организация КК Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не предоставил. На основании положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица - Отрадненской районной организации КК Всероссийского общества инвалидов.

Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».

В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещения МБУ ДО ДЮСШ «Дружба», расположенного по адресу: <адрес> «а», не оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан, что подтверждается актом проверки от 28.03.2107 года, а также фотоматериалами, приложенными к иску, которые стороной ответчика не оспорены. В частности, помещения МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» полностью не доступны для всех категорий инвалидов.

Как видно, указанные помещения МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» не соответствует требованиям, содержащимся в Своде Правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> «а», находится в оперативном управлении МБУ ДО ДЮСШ «Дружба», что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Кроме того, в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе входит МБУ ДО ДЮСШ «Дружба», расположенное в <адрес> «а».

Непринятие должных мер МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» в вопросах обеспечения доступности объекта, расположенного по адресу: <адрес> «а» для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ послужили основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Отрадненского района и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности, удовлетворить.

Обязать МБУ ДО ДЮСШ «Дружба» устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес> «а», в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья С.А. Дербок