Решение № 2А-319/2018 2А-319/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-319/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 октября 2018 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

представителя командира войсковой части 12102 ФИО5,

помощника военного прокурора Мулинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-319/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 12102 старшего лейтенанта запаса ФИО2 об оспаривании приказа командира войсковой части № об увольнении ФИО2 с военной службы в части определения его нуждаемости в жилых помещениях и бездействия командира войсковой части 12102, выразившегося в не рассмотрении рапорта ФИО2 о внесении изменений в приказ о его увольнении с военной службы,

установил:

В направленном в суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ административном исковом заявлении ФИО2 указывает о его увольнении с военной службы приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о том, что нуждающимся в жилых помещениях он не признан.

ДД.ММ.ГГГГ, следует далее из заявления ФИО2, решением начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» № он был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием его на жилищный учёт он обратился к командиру войсковой части 12102 с рапортом о внесении изменений в приказ командира войсковой части № № в части определения его нуждаемости в жилых помещениях, однако, до настоящего времени его рапорт не рассмотрен, решения по нему не принято.

Считая содержащуюся в приказе № формулировку «нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан» подлежащей изменению в связи с возможными препятствиями в реализации его права на жильё, ФИО2 в заявлении просит суд:

признать формулировку п. 7 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан» недействительной;

обязать командира войсковой части 12102 подготовить и направить командиру войсковой части № представление на внесение в п. 7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изменений в части определения его нуждающимся в жилых помещениях;

обязать командира войсковой части № внести изменения в п. 7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представления командира войсковой части 12102.

В судебном заседании административный истец, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что на время представления его в апреле текущего года к увольнению с военной службы и на день издания приказа № о его увольнении нуждающимся в жилых помещениях он признан не был. На учёт нуждающихся в жилых помещениях он был принят только ДД.ММ.ГГГГ, после чего обратился к командиру войсковой части 12102 с рапортом о внесении изменений в приказ № в части определения его нуждающимся в жилых помещениях. Каких-либо обращений к командованию войсковой части № по вопросу внесения изменений в приказ № он не производил и не направлял данных о признании его нуждающимся в жилых помещениях.

Его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил далее ФИО2, не рассмотрен командованием войсковой части 12102 до настоящего времени, каких-либо документов для внесения изменений в приказ № не изготавливалось и не направлялось вышестоящему командованию, о результатах рассмотрения рапорта ему ничего не сообщалось.

Представитель командира войсковой части 12102 признал требование ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части 12102, выразившегося в не рассмотрении рапорта истца, и согласился с необходимостью внесения изменений в приказ № в части определения ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях.

Вместе с тем, ФИО5, подтвердив объяснения истца о не рассмотрении командиром войсковой части 12102 рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и не подготовкой и не направлением командиру войсковой части № документов для внесения изменений в оспариваемый истцом приказ №, причин указанного бездействия командира войсковой части 12102 указать не смог.

Надлежаще уведомлённый о времени и месте рассмотрения административного дела административный ответчик - командир войсковой части № не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, от которого в суд поступили возражения на иск ФИО2, содержащие ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учётом изложенного, принимая во внимание мнения сторон, помощника военного прокурора Мулинского гарнизона ФИО4, суд счёл возможным рассмотреть административное дело без участия представителя командира войсковой части №.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника военного прокурора Мулинского гарнизона, посчитавшего возможным удовлетворить требование ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части 12102, и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам на основании приводимых далее данных и правовых норм.

Признание представителя командира войсковой части 12102 требования административного истца об оспаривании бездействия командира названной воинской части, выразившегося в не рассмотрении и не принятии решения по рапорту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, судом было принято, как не противоречащее закону и не нарушающее чьих-либо прав и законных интересов.

С учётом признания представителем командира войсковой части 12102 требования административного истца об оспаривании бездействия командира названной воинской части, выразившегося в не рассмотрении и не принятии решения по рапорту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым указанное бездействие названного должностного лица признать незаконным и возложить на командира войсковой части 12102 обязанностей по рассмотрению рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и принятию по нему решения.

До рассмотрения командиром войсковой части 12102 рапорта ФИО2 суд считает преждевременным возложение на названное должностное лицо обязанностей по подготовке и направлению командиру войсковой части № документов для внесения в п. 7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изменений в части определения ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях.

Основываясь на объяснениях сторон о времени ознакомления ФИО2 с оспариваемым приказом №, учитывая дату направления истцом административного искового заявления в суд, суд приходит к убеждению о соблюдении ФИО2 требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ о сроке обращения в суд с административным исковым заявлением, то есть суд считает, что процессуальный срок на обращение в суд ФИО2 не пропущен.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, § 2 п. 7 ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта.

В названном документе ФИО2 охарактеризован, как «нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан».

Последнее обстоятельство подтверждается копией решения начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» №, согласно которому ФИО2 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, только ДД.ММ.ГГГГ.

Приведённые данные были подтверждены в судебном заседании и ФИО2

Таким образом, содержащиеся в оспариваемом административным истцом приказе данные о не нахождении его на жилищном учёте ДД.ММ.ГГГГ соответствовали действительности на день издания приказа №.

С учётом изложенного, принимая во внимание то, что ФИО2 не обращался к командиру войсковой части № в какой-либо форме с просьбой о внесении изменений в приказ о его увольнении с военной службы, названное должностное лицо не предпринимало каких-либо действий и не принимало решений по исследуемому вопросу, то есть не нарушало каких-либо прав ФИО2, военный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца:

о признании формулировки п. 7 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан» недействительной;

о возложении на командира войсковой части № обязанности по внесению изменений в п. 7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

1.Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части 12102, выразившегося в не рассмотрении рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить;

в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным п. 7 приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения нуждаемости ФИО2 в жилых помещениях, а также о возложении на названное должностное лицо обязанности по внесению в оспариваемый приказ изменений в части определения нуждаемости ФИО2 в жилых помещениях отказать.

2.Бездействие командира войсковой части 12102, выразившееся в не рассмотрении рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер для внесения изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.

3.Обязать командира войсковой части 12102 принять решение по рапорту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер для внесения изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2 с военной службы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов