Постановление № 5-140/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-140/2018

Дело №5-94(18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «КОММУНАЛЬЩИК», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Брянская область, Брянский район п.Новые Дарковичи д.3А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1 от 12 января 2018 г. по результатам проведенного административного расследования установлено, что ООО «КОММУНАЛЬЩИК» при обслуживании и эксплуатации дома №10 расположенного в п.Новые Дарковичи Брянского района Брянской области 25 декабря 2017г. с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин допустило затопление подвала. Согласно протоколу осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов от 25 декабря 2017г. установлен факт вытекания сточных вод из канализационной трубы, расположенной в подвале на пол подвала, а также признаки недавнего залития пола подвала (земляная поверхность пола влажная, проминающаяся при ходьбе, на поверхности местами образовалась корочка с трещинами). В соответствии с требованиями п.9.1 СанПиН СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не допускается загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Согласно протоколу лабораторных исследований воздуха замкнутых помещений №5137в-1-Г/12.17 от 28 декабря 2017г. в результате исследований вредных веществ (аммиака и дигидросульфита) в пробах воздуха жилых квартир №42,37,25 дома 10, отобранных с 11 до 12 часов 26 декабря 2017г. обнаружена в квартире №25 повышенная концентрация дигидросульфита (на грани предельно допустимой концентрации). Концентрация дигидросульфита в третьей пробе составила 0,0071 мг/м3, с учетом погрешности 0,0071+0,0014=0,0093 мг/м3, то есть выше предельно допустимой концентрации, которое равно 0,0008. Концентрация дигидросульфита в четвертой пробе составила 0,0067 мг/м3, с учетом погрешности 0,0071+0,0013= 0,008 мг/м3, то есть равно предельно допустимой концентрации. Согласно выписке и Уставу эксплуатация дома 10 в п.Новые Дарковичи Брянского района Брянской области находится в полномочиях ООО «КОММУНАЛЬЩИК». Таким образом, ООО «КОММУНАЛЬЩИК» нарушило ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СанПиН СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «КОММУНАЛЬЩИК» ФИО1 вину признала, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Брянском, Выгоничском, Карачевском и Навлинским районах Брянской области, составившее протокол об административном правонарушении К. поддержала протокол об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 23 названного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 вышеназванного ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

В соответствии с требованиями п.9.1 СанПиН СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не допускается загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «КОММУНАЛЬЩИК» послужила коллективная жалоба жителей дома №10 в п.Новые Дарковичи Брянского района Брянской области о том, что в подвале их дома залит подвал, из которого исходит неприятный запах.

Согласно протоколу лабораторных исследований воздуха замкнутых помещений №5137в-1-Г/12.17 от 28 декабря 2017г. в результате исследований вредных веществ (аммиака и дигидросульфита) в пробах воздуха жилых квартир №42,37,25 дома 10, отобранных с 11 до 12 часов 26 декабря 2017г. обнаружена в квартире №25 повышенная концентрация дигидросульфита (на грани предельно допустимой концентрации. Концентрация дигидросульфита в третьей пробе составила 0,0071 мг/м3, с учетом погрешности 0,0071+0,0014=0,0093 мг/м3, то есть выше предельно допустимой концентрации, которое равно 0,0008.

Как следует из экспертного заключения №1-К-880ар от 28 декабря 2017г. в пробах (образцах) №№1-27 (место отбора: жилые комнаты квартир №№42,37,25 дома №10 в п.Новые Дарковичи Брянского Брянской области) фактические концентрации определяемых загрязняющих веществ : аммиак, дигидросульфит не превышают предельно допустимых концентраций, установленных требованиями ГН 2.1.6.1338-03.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 января 2018г. ООО «КОММУНАЛЬЩИК» вменено нарушение повышенной концентрации дигидросульфита в квартире №25 дома №10 в п.Новые Дарковичи Брянского Брянской области, однако заключением эксперта №1-К-880ар от 28 декабря 2017г. данное нарушение не подтверждается, в связи с чем указание на данное нарушение подлежит исключению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение ст.23 Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СанПиН СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлен факт вытекания сточных вод из канализационной трубы, расположенной в подвале на пол подвала, а также признаки недавнего залития пола подвала (земляная поверхность пола влажная, проминающаяся при ходьбе, на поверхности местами образовалась корочка с трещинами) в доме №10 в п.Новые Дарковичи Брянского Брянской области.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 1 от 12.01.2018 г.;

заявлением жильцов дома №10 в п.Новые Дарковичи Брянского Брянской области;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.12.2017г. с фототаблицей, согласно которым установлен факт вытекания сточных вод из канализационной трубы, расположенной в подвале на пол подвала, а также признаки недавнего залития пола подвала (земляная поверхность пола влажная, проминающаяся при ходьбе, на поверхности местами образовалась корочка с трещинами) дома №10 в п.Новые Дарковичи Брянского Брянской области;

протоколом лабораторных исследований воздуха замкнутых помещений №5137в-1-Г/12.17 от 28 декабря 2017г.,

экспертным заключением №1-К-880ар от 28 декабря 2017г. в пробах (образцах) №№1-27;

уставом ООО «КОММУНАЛЬЩИК», из которого следует, что эксплуатация, обслуживание, ремонт и надлежащее содержание дома 10 в п.Новые Дарковичи Брянского района Брянской области находится в полномочиях ООО «КОММУНАЛЬЩИК»;

выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ООО «КОММУНАЛЬЩИК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ООО «КОММУНАЛЬЩИК» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу здоровью людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «КОММУНАЛЬЩИК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение общества, и приходит к выводу о возможности назначить ООО «КОММУНАЛЬЩИК» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КОММУНАЛЬЩИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области)

р/с <***> в Отделении Брянск, г.Брянск,

ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 041501001,

КБК 14111628000016000140

ОКТМО_15701000

УИН 14104320000200032230

ЕИП 23327122348332701001

Наименование платежа: «Административный штраф».

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова