Решение № 2А-425/2021 2А-425/2021~М-160/2021 М-160/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-425/2021

23RS0...-13 Дело ...а-425/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года ...

Судья Выселковского районного суда ... Теплухин Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ..., врио начальника отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в отделе судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство ...-ИП от (__)____ о взыскании суммы задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 20 380,78 рублей.

По состоянию на (__)____ информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве ...-ИП от (__)____, возбужденном в отношении ФИО4, отсутствовала.

В связи с невозможностью личного присутствия в службу судебных приставов (__)____ административным истцом в адрес отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... было направлено заявление от (__)____ о предоставлении информации об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также о направлении в адрес взыскателя копий платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставлении информации о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащей дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации от (__)____ было получено отделением судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

Однако, в установленный законом срок ответ на заявление от (__)____ в адрес административного истца не поступил (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 с (__)____ по (__)____),

30.04.2020 административным истцом в адрес отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... было повторно направлено заявление о предоставлении информации от (__)____.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации от (__)____ было получено отделением судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

Однако, в установленный законом срок ответ на заявление от (__)____ в адрес административного истца не поступил (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 с (__)____ по (__)____).

(__)____ административным истцом в адрес отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... было повторно направлено заявление о предоставлении информации от (__)____.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации от (__)____ было получено отделением судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

Однако, в установленный законом срок ответ на заявление от (__)____ в адрес административного истца не поступил (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 с (__)____ по (__)____).

(__)____ административным истцом в адрес отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... было повторно направлено заявление о предоставлении информации от (__)____.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, Заявление о предоставлении информации от (__)____ было получено отделением судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

Однако, в установленный законом срок ответ на заявление от (__)____ в адрес административного истца не поступил (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 с (__)____ по (__)____).

09.10.2020 административным истцом в адрес отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... было повторно направлено заявление о предоставлении информации от (__)____.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации от (__)____ было получено отделением судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

Однако в установленный законом срок ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 с (__)____ по (__)____).

В связи с отсутствием ответа на многочисленные заявления о предоставлении информации, (__)____ административный истец подал жалобу от (__)____ на имя врио начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3 незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

Так, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, жалоба от (__)____ была получена ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... (__)____.

Так, согласно срокам, предусмотренным ст.ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от (__)____ должна была быть рассмотрена врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5 не позднее (__)____, решение по результатам рассмотрения жалобы от (__)____ должно было быть направлено в адрес административного истца не позднее (__)____ и с учетом доставки почтовой корреспонденции ... (4-6 дней) поступить в адрес административного истца (__)____.

Однако до настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5 на жалобу от (__)____ в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____).

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении жалобы от (__)____, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____).

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5 предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4, а в случае окончания исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа также предоставить справку о движении денежных средств.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3, выразившееся в:

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____).

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – врио начальника ОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО5 в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО3 не явилась. Не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика – ГУФССП по ... в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда ... от (__)____ явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ст.ст. 126, 127 Федерального закона от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как следует из материалов дела, представитель административного истца (__)____, (__)____, (__)____, (__)____, (__)____ направлял в адрес ОСП по ... и ... заявления о предоставлении информации по исполнительному производству ...-ИП от (__)____.

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 35000044067485, 35000041257100, 35000041260315, 35099137944413, 35099137946875, вышеуказанные заявления были получены адресатом (__)____, (__)____, (__)____, (__)____, (__)____ соответственно.

Однако в установленный законом срок ответы на данные заявления в адрес административного истца не поступили.

(__)____ представителем административного истца в адрес ОСП по ... и ... была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 с требованием провести в отношении нее служебную проверку и привлечении к дисциплинарной ответственности.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35099137952234 данная жалоба была получена адресатом (__)____.

В установленный законом десятидневный срок жалоба не была рассмотрена врио начальника ОСП по ... и ... ФИО5, ответ на жалобу в адрес административного истца не поступал.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки положениям вышеуказанной статьи, административным ответчиком не представлены документы, подтверждающие соблюдение им порядка, установленного Федеральным законом от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вследствие чего, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ..., врио начальника отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении жалобы от (__)____, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____).

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО5 предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4, а в случае окончания исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа также предоставить справку о движении денежных средств.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3, выразившееся в:

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____);

- нерассмотрении заявления от (__)____ о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с (__)____ по (__)____).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.