Решение № 2-335/2017 2-335/2017(2-6030/2016;)~М-6118/2016 2-6030/2016 М-6118/2016 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2-335/2017 13 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

с участием прокурора Уваровой Т.П.

при секретаре Овчинниковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, СПб ГБУ «Горжилобмен», СПб ГКУ «Жилищное Агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения от 21.06.2016, договора купли-продажи от 19.07.2016, возврате долей в праве общей долевой собственности в собственность Санкт-Петербурга, прекращении прав пользования, признании сохранившимся право пользования, вселении, выселении, признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании не чинить препятствий в пользовании, обязании передать ключи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском после уточнения требований (л.д. 136-144) к ФИО2, ФИО3, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, СПб ГБУ «Горжилобмен», СПб ГКУ «Жилищное Агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании недействительным распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 230-рпр в части предусматривающей продажу П-вым целевым назначением 10/54 долей в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, договора купли-продажи 10/54 долей в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> от 19.07.2016, заключенного между П-выми и СПб ГБУ «Горжилобмен», применении последствий недействительности данного договора в виде возврата 10/54 долей в праве общей долевой собственности в собственность Санкт-Петербурга, истребовании данного имущества из владения ФИО5 с прекращением их права пользования комнатой в квартире соответствующей доле, признании сохранившимся за ним право пользования на условиях социального найма комнатой размером 10,3 кв.м. квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, вселении в данную комнату и выселении из нее ФИО5, признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма в отношении комнаты, обязании СПб ГКУ «Жилищное Агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» заключить с ним договор социального найма на комнату, обязании ФИО5 не чинить ему препятствий в пользовании комнатой и передать ключи. В обосновании требований указано, что вступившим в законную силу решением суда от 10.03.2010 СПб ГКУ «Жилищное Агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» было отказано в удовлетворении требований о признании его неприобретшим право пользования жилым помещением комнатой размером 10,3 кв.м. квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, поскольку он был вселен в качестве члена семьи нанимателя, расторжение с ней брака и ее смерть не прекратили ранее возникшее у него право пользования. 12.10.2010 ему как лицу без гражданства был выдан вид на жительство до 29.09.2015, с 25.07.2011 по конец ноября 2015 он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда в колонии строгого режима в Мурманской области. По возвращению из мест лишения свободы он продолжил проживать в спорной комнате. 28.03.2016 он узнал, что по заключению УФМС с 23.09.2015 был снят с регистрационного учета в спорной комнате в связи с истечением в указанную дату срока ранее выданного вида на жительство. С сентября 2016 года он лишен возможности проживать в спорной квартире, т.к. соседи П-вы сменили замки. Распоряжение о продаже и договор продажи долей П-вым неправомерно влечет прекращение его права пользования комнатой на условиях социального найма, при этом каких-либо оснований для прекращения его ранее возникшего права не имеется.

ФИО1 и его представитель в судебном заседании просили требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчики Жилищный комитет Санкт-Петербурга, СПб ГБУ «Горжилобмен», Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – представители в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований.

Ответчик СПб ГКУ «Жилищное Агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», третьи лица Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – представители в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату размером 10,3 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

ФИО1 был зарегистрирован в спорной комнате 30.09.1999 в качестве супруга нанимателя ФИО6, умершей 23.08.2008 (л.д. 17).

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10.03.2010 по делу 2-819/2010, вступившим в законную силу 23.03.2010 СПб ГУ «Жилищное Агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» отказано в удовлетворении исковых требований о признании неприобретшим право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета (л.д. 26-30).

Решением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 934-10 от 23.09.2010 разрешена выдача ФИО1 вида на жительство, 12.10.2010 выдан вид на жительство лица без гражданства серии 80 № сроком действия до 23.09.2015.

Приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25.07.2011 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ на 4 года лишения свободы, с присоединением неотбытой части наказания по приговору т 13.04.2011 мирового судьи судебного участка № 87 Санкт-Петербурга, по приговору от 14.09.2010 мирового судьи судебного участка № 142 Санкт-Петербурга, общий срок наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

23.09.2015 срок действия вида на жительство истек, с заявлением о продлении срока его действия ФИО1 не обращался.

Заключением начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлена личность ФИО1 лица без гражданства (л.д. 19-21).

23.09.2015 УФМС утверждено заключение о снятии ФИО1 с регистрации по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 51 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС от 06.07.2009 № 159, по тем основаниям, что срок действия вида на жительство лица без гражданства истек 23.09.2015, с заявлением о продлении срока действия вида на жительства ФИО1 не обращался, соответственно у ФИО1 прекращено право на постоянное проживание в Российской Федерации (л.д. 91-95).

23.09.2015 ФИО1 на основании заключения УФМС снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения (л.д. 17).

21.06.2016 принято распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга № 230-рпр в том о продаже целевым назначением спорного жилого помещения (л.д. 88).

29.07.2016 между СПб ГБУ «Горжилобмен» и П-выми заключен договор № ПО179/40П купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на квартиру государственного жилищного фонда 10/54 долей в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по 5/54 долей ФИО2 и ФИО3 стоимостью 387129 руб (л.д. 61-62).

Регистрация права собственности ФИО2 и ФИО3 на 5/54 долей за каждым произведена 09.08.2016 (л.д. 9).

Статья 62 Конституции Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Перечень участников жилищных отношений определен частями 2 и 3 ст. 4 ЖК РФ, к ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципального образования, а также иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лиц.

На иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками жилищных отношений, соответствии с ч. 3 ст. 4 ЖК РФ распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Из статьи 40 Конституции Российской Федерации не вытекают гарантии бесплатного предоставления жилья иностранным гражданам, в том числе в случаях, когда эти граждане являются членами семьи граждан Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Жилищные правоотношения имеют длящийся характер вследствие чего, то обстоятельство, что истец решением суда от 10.03.2010 не был признан неприобретшим право пользования жилым помещением, не свидетельствует о бессрочном сохранении права пользования жилым помещением на условиях социального найма вне зависимости от любых условий.

ФИО1 относится к лицам, указанным в п. «а» п. 1 ст. 41.1. Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, который согласно пункту 2 данной статьи может урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом, в случае подачи истцом заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, такое заявление будет подлежать отклонению в соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, поскольку истец имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации, он имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство после прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктом «ж» части 1 части 16 данного закона, а до прекращения обстоятельств, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации или приему в гражданство Российской Федерации, согласно ст. 41.9 данного закона может временно пребывать на территории Российской Федерации на основании разрешения территориального органа.

В соответствии с пп. 5 и 6 п. 1 ст. 7, пп. 5 и 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» распространяющим действие и на лиц без гражданства, разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, если иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из положений пункта 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации.

На дату снятия с регистрационного учета истец являлся лицом без гражданства не имеющим права на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на условиях социального найма за лицами, не имеющими права на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации и снятыми с регистрационного учета в связи прекращением права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, имеющими только право на пребывание, а соответственно право пользования истца спорным помещением было прекращено.

При этом, фактическое вселение истца в спорное жилое помещение после освобождения из мест лишения свободы, право пользования на условиях социального найма не порождало, т.к. после утраты права пользования помещением оно ему в установленном жилищным законодательством порядке не представлялось и не могло быть предоставлено исходя из положений ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также, поскольку на условиях социального найма жилые помещения предоставляются постоянно проживающим лицам, а не временно пребывающим.

При таких обстоятельствах, оснований для признания сохранившимся за истцом права пользования не имеется, как не имеется и оснований для заключения с ним договора социального найма на спорное помещение.

Так как право пользования истца спорным жилым помещением было прекращено, собственник жилого помещения Санкт-Петербург в лице уполномоченных органов имел право на осуществление всех правомочий собственника, предусмотренных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе издание распоряжения на отчуждение и на заключение договора купли-продажи с П-выми, данная сделка требованиям закона не противоречит и оснований, предусмотренных ст. 168 ГК РФ, для признания ее недействительной не имеется.

При таком положении вследствие отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещением не подлежат удовлетворению и производные требования о применении последствий недействительности договора купли-продажи в виде возврата 10/54 долей в праве общей долевой собственности в собственность Санкт-Петербурга, истребовании данного имущества из владения ФИО5 с прекращением их права пользования комнатой в квартире соответствующей доле, вселении в данную комнату и выселении из нее ФИО5, обязании ФИО5 не чинить ему препятствий в пользовании комнатой и передать ключи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Литвиненко Е.В.