Решение № 2-2767/2021 2-2767/2021~М-2071/2021 М-2071/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2767/2021

Дело № 2-2767/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Швецовой Д.Ю.

17 июня 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления, в обоснование исковых требований указав, что "дата!" между Ч.А.В. и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> был заключен договор №... социального найма, в соответствии с которым, была предоставлена двухкомнатная <адрес><адрес><адрес>. ФИО1 в августе 2020 года обратился в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность бесплатно. Согласно ответа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, от "дата!" данное заявление было направлено в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Однако, до настоящего времени какого – либо ответа и (или) решения по заявлению ФИО1 не принято, что является нарушением прав истцов на бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. Просят суд, признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> – <адрес>; прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> – <адрес>.

Определением судьи от "дата!" к участию в деле были привлечены в качестве соответчика ТУ Росимущества в <адрес>, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и ФИО4

Истцы – ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в своем письменном заявлении просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные Ч.А.В. исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Главное управление не уполномочено передавать в собственность кому – либо жилые помещения, переданные ему на праве оперативного управления и, следовательно не является собственником имущества, которое является предметом спора.

Представитель ответчика - Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО7 действующий на основании доверенности в судебном заседании указал, что в соответствии с п.п. 10 п. 9 Указа Президента РФ от "дата!" №... (ред. от "дата!") «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом. Полномочия собственника государственного имущества осуществляет территориальный орган Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом. Таким образом, МЧС России не имеет полномочий на отчуждение государственного имущества в пользу лиц, использующих жилое помещение по договору найма. Заявленные исковые требования не признают, просят отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества в <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в своем письменном возражении просил в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства и письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании положений статьи 2 Закона Российской Федерации от "дата!" №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от "дата!" №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 7 закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> – <адрес>, является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата!", правообладателем указана Российская Федерация, вид государственной регистрации права – оперативное управление.Данные обстоятельства подтверждается материалами регистрационного дела в отношении спорного жилого помещения.

"дата!" между Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> и Ч.А.В., заключен договор социального найма жилого помещения №... на <адрес> военной флотилии <адрес>, вышеуказанная квартира в соответствии с пунктом 1 договора была передана нанимателю ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО2, детям ФИО4, ФИО3 в бессрочное владение и пользование. Указанные обстоятельства подтверждаются копией данного договора и не оспариваются сторонами.

Согласно свидетельства о заключении брака, "дата!" был зарегистрирован брак между Ч.А.В. и Н.Н.Д., после регистрации которого, супругам присвоена фамилия – Ч. (а/з №... от "дата!" отдела ЗАГС <адрес>).

"дата!" и "дата!" Ч.А.А. и Ч.М.А. было дано согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> военной флотилии, <адрес> – <адрес>, Ч.А.В. От принадлежащего им права на приватизацию данной квартиры ФИО3 и ФИО4 отказались, что подтверждается копиями согласий, удостоверенных нотариусов <адрес> Р.А.С. и нотариусом Одинцовского нотариального округа <адрес> И.Н.Б. соответственно.

Из справок, выданных МУП «Бюро технической инвентаризации <адрес>» "дата!" следует, что ФИО2 и ФИО1, зарегистрированные по адресу <адрес> военной флотилии, <адрес> по данным на "дата!", в приватизации жилищного фонда в <адрес> не участвовали.

Из справок, выданных ГБУ <адрес> «Центр ГКО» от "дата!" следует, что сведения по недвижимому имуществу, принадлежащему на праве собственности ФИО2 и ФИО1 до "дата!" по <адрес> и <адрес> отсутствуют.

В настоящее время истцы ФИО1 и ФИО2 намерены приватизировать спорное жилое помещение.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от "дата!" №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Государственной собственностью в Российской Федерации в силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 и состав его семьи, на законных основаниях было предоставлено спорное жилое помещение в бессрочное владение и пользование, заключен договор социального найма. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, другого недвижимого имущества в собственности не имеют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение подлежат удовлетворению, так как прямо основывается на положениях ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», а право оперативного управления, зарегистрированное за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> военной флотилии, <адрес> – <адрес>, на основании ст.299 ГК РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Ч.А.В., ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> – <адрес>.

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.

Судья: