Решение № 12-58/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-58/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 года г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Павлова Е.А., при секретаре Нешатаевой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Байкальского транспортного прокурора на постановление врио начальника ФИО1 МВД России на транспорте майора полиции ФИО2 об административном правонарушении от "дата",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ФИО1 МВД России на транспорте майора полиции ФИО2 от "дата". гр.ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

"дата" в Северобайкальский городской суд РБ поступил протест Байкальского транспортного прокурора старшего советника юстиции О.В. Анганзорова на указанное постановление.

В судебное заседание гр.ФИО3, представитель ФИО1 МВД России на транспорте не явились, надлежаще извещены о дате и месте судебного слушания. Суд считает возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Представитель Байкальского транспортного прокурора по доверенности заместитель прокурора советник юстиции Залуцкая И.С. доводы изложенные в протесте поддержала в полном объеме, просит постановление отменить и направить на новое рассмотрение.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протест, выслушав представителей, суд приходит к выводу о том, что доводы протеста законны и обоснованы.

В своем протесте Байкальский транспортный прокурор указал, что данное постановление подлежит отмене вследствие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что за совершение вышеуказанных действий в отношении гр.ФИО3 "дата" в 08 час. 30 мин. по местному времени помощником оперативного дежурного ДЧ ФИО1 МВД России на транспорте ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением от "дата". гр.ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио начальника ФИО1 МВД России на транспорте майора полиции ФИО2 от "дата". гр.ФИО3 так же признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении № следует, что "дата" в 22 час. 15 мин. местного времени гр.ФИО3 находясь на первом этаже зала ожидания железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> возле билетной кассы, что является общественным местом, мешал отдыху пассажиров и на неоднократные замечания работников вокзала и пассажиров не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу, сопровождающееся грубой нецензурной бранью.

Однако в нарушение ст.1.5, п.3 ст.26.1 КоАП РФ, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, не доказана. В постановлении по делу об административном правонарушении от "дата"., подтверждающих вину ФИО3 являются только рапорт полицейского ППСП сержанта полиции ФИО5 и протокол об административном правонарушении №. Иные доказательства, в т.ч. объяснения свидетелей, акт медицинского освидетельствования, протокол задержания, на которые имеется ссылка в протоколе об АП от "дата"., оценку и отражение в постановлении по делу не нашли.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.4.4. КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако, как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от "дата". и протоколов об АП № и № от "дата"., что ФИО3, находясь возле билетной кассы № зала ожидания <данные изъяты> железнодорожного вокзала <адрес> в 22 час. 15 мин. местного времени одним действием совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 и ст.20.21 КоАП РФ. За которые он был привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления. Что не было сделано органами ФИО1 МВД России на транспорте.

Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленные обстоятельства суд расценивает, как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, постановление от 02.06.2017г. подлежит отмене и направлении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.31.5,31.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Байкальского транспортного прокурора удовлетворить.

Постановлением врио начальника ФИО1 МВД России на транспорте майора полиции ФИО2 от "дата". о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить.

Настоящие материалы по делу об административном правонарушении вернуть ФИО1 МВД России на транспорте на новое рассмотрение.

Судья Е.А. Павлова