Постановление № 5-57/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-57/2024

УИД 31RS0№-№ Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

14 мая 2024 года г. Губкин Белгородской области

ул. Дзержинского 51

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Украины, русским языком владеющей, проживающей <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Украины ФИО1, проживая до 14 мая 2024 года по адресу: <адрес>, уклонилась от выезда за пределы РФ, после окончания срока действия миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст. 5, ст. 10 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что она является гражданкой Украины. В 1915 году она вместе с семьей въехала на территорию РФ для трудоустройства и получения Российского гражданства. Она была трудоустроена в <адрес>, где была и прописана. 27 мая 2011 года она получила вид на жительство иностранного гражданина, который действовал до 29 апреля 205 года, однако получить гражданство РФ или продлить вид на жительство она не смогла, т.к. находилась в тяжелом материальном положении. На тот момент она не работала, у нее были несовершеннолетние дети. Потом у нее были утеряны документы. В последующем, в связи с пандемией, а следом и началом СВО, она не смогла выехать на территорию Украины, чтобы получить там паспорт. На территории РФ проживают ее дети. Она сама проживает в купленном ею доме. На территории Украины у нее каких- либо родственных связей не осталось.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается материалами дела:

- протоколом № 23040856 об административном правонарушении от 14.05.2024, из которого следует, что в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение ею ст. 5, ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» /л.д.1/;

- служебной запиской специалиста- эксперта отдела по опросам миграции ОМВД России «Губкинский» ФИО7, из которой следует, что 14 мая 2024 года, в 9 часов 00 минут в ходе проведения соблюдения миграционного законодательства на территории Губкинского городского округа по адресу: <адрес> была установлена гражданка Украины ФИО1, которая уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на территории РФ. /л.д.2/

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 07.05.2024, согласно которому установлена личность гражданки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> /л.д. 7- 8/;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России «Губкинский» ФИО8, которая выдана гражданке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> /л.д. 5/;

Из сведений СПО «Мигрант» досье ФЛ следует, что срок действия вида на жительство иностранного гражданина в РФ у ФИО1 закончился 29.04.2015 /л.д. 20- 24, 25- 26/.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер

административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что на территории РФ Губкинского района, Белгородской области проживают дети и внуки ФИО1, которые являются гражданами РФ. /л.д. 13, 14, 15, 16, 17/

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П с учетом конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории РФ у нее проживают близкие родственники. На территории Украины у нее родственников нет.

Учитывая позицию Конституционного суда, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, прихожу к выводу о назначении ей наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа: получатель УФК по <адрес> (Управление Внутренних дел Российской Федерации по <адрес>) УИН 18№, КПП 312701001, ИНН <***>, код ОКТМО 1473000, расчетный счет 031№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 011403102, КОД (КБК) 18№ не позднее

следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в территориальное подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья: Чуканов Ю.И.