Решение № 2А-2574/2018 2А-2574/2018 ~ М-756/2018 М-756/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-2574/2018

Дело № 2А-2574/18

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Рогове А.С.

с участием прокурора Григорьевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Кургану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Кургану обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужден Курганским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок не отбытого наказания 1 год 7 месяцев 14 дней и поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Кургану как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, состоит на учете в ОП № 1 УМВД России по г. Кургану как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление. За период проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, имеет склонность к совершению административных правонарушений. В 2017 г. ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. Всего ФИО1 за 2017 год привлекался к административной ответственности 21 раз за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 (в редакции от 28.05.2017) сроком на 3 года.

Одновременно в соответствии с п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел в определенное время с 22:00 до 6:00, запретить выезд за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД, запретить посещение ресторанов, баров, кафе и иных питейных, увеселительных заведений.

В судебное заседание представитель УМВД России по Курганской области не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 9 месяцев.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 14 дней.

В соответствии с пунктом «г» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1, с учетом совершения им тяжкого преступления, будет погашена по истечении 6 лет со дня освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, состоит на учете в ОП № 1 УМВД России по г. Кургану как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление.

Согласно характеристике УУП ОП № 1 УМВД России по г. Кургану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по адресу <адрес>. За время проживания данный гражданин зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны общественный порядок и спокойствие соседей не нарушает, жалоб со стороны соседей и родственников о недостойном поведении в быту не поступало. ФИО1 замечен в употреблении спиртных напитков, на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит.

Кроме того, согласно материалам дела, ФИО1 за 2017 г. многократно привлекался к административной ответственности, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривались ФИО1

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 упомянутого закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Поскольку судимость ФИО1, с учетом совершения им тяжкого преступления, будет погашена по истечении 6 лет со дня освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок три года.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрение судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением <данные изъяты> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 14 дней, обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 УК РФ на осужденного не возлагались.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пунктам 2, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, без каких-либо исключений.

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: возложение обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной, запретить выезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 часов ежедневно.

Также суд считает целесообразным применение в отношении ФИО1 такой меры, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С учетом характеризующего материала, категории совершенного преступления, суд полагает применение данной меры обоснованным.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного заявленные требования начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Кургану подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу <адрес>.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запретить выезжать за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД;

3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 6-00 час. ежедневно.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова