Постановление № 5-86/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-86/2020

Дело № 5-86/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нязепетровск 22 октября 2020 года

Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Смольникова Т.Г., при секретаре Щипицыной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что не выехал, поскольку ранее не было денежных средств, а сейчас границы закрыты, выехать не имеет возможности.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил Правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ постановлением УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушения правил миграционного учета. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг.; протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта на имя ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ; и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности С. у. в совершении вмененного ему деяния.

В соответствии с ч. 2. ст. 4.1 КоАП РФ конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 7 тысяч до 10 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ установлено, что срок привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, не имеющего на территории Российской Федерации постоянного места жительства, близких родственников, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде штрафа в размере семи тысяч рублей.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 (в ред. от 23.09.2020) «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя платежа - ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>; ИНН <***>; КПП 745901001, р/с <***>, банк получателя: отделение Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 047501001, ОКТМО 75644000, УИН 18880474200000057817, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Нязепетровский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.Г. Смольникова

Дело № 5-86/2020