Решение № 2А-927/2025 2А-927/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-927/2025

Административное дело №2а-927/2025

62RS0004-01-2025-001669-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 24 октября 2025 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН № в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб. 70 коп., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 23.09.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения),включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет <данные изъяты> руб. 99 коп., в том числе налог -<данные изъяты> руб. 00 коп., пени - <данные изъяты> руб. 99 коп., штрафы - <данные изъяты> руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - НДФЛ с доходов, получаемых от ИП, и др.лиц, в соответствии со ст. 227 НК РФ (в части суммы налога, не превыш. 650 тыс. руб. за налоговые периоды до 01.01.2025, а также, не превыш. 312 тыс. руб. за налоговые периоды после 01.01.2025) за 2017 год в размере 1000 руб. 00 коп.; - НДФЛ с доходов, получаемых от ИП, и др.лиц, в соответствии со ст. 227 НК РФ (в части суммы налога, не превыш. 650 тыс. руб. за налоговые периоды до 01.01.2025, а также, не превыш. 312 тыс. руб. за налоговые периоды после 01.01.2025) за 2016 год в размере 1000 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 781 руб. 99 коп.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.07.2019 №45309 на сумму 885 руб. 31 коп., от 30.10.2019 №61626 на сумму 1 руб. 20 коп., от30.10.2019 №61626 на сумму 1329 руб. 00 коп., от 18.11.2019 №62274 на сумму 1000 руб. 00 коп., от 18.11.2019 №62275 на сумму 1000 руб. 00 коп., в котором сообщалось о начислении отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени административный ответчик сумму налога и пени не уплатил.

Ранее Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обращалась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. 23.04.2020 года вынесен судебный приказ №2а-849/2020. Определением мирового судьи от 02.06.2023г. судебный приказ №2а-849/2020 от 23.04.2020г. отменен в связи с поступлением возражений ответчика.

Обязанность по уплате задолженности по налогам и пени должником не исполнена.

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО1 Единый налоговый платеж в сумме 2000 руб. 00 коп., в том числе - по штрафам 2000 руб. 00 коп.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органов (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 74399 руб. 70 коп., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 23.09.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения),включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет <данные изъяты> руб. 99 коп., в том числе налог -<данные изъяты> руб. 00 коп., пени - <данные изъяты> руб. 99 коп., штрафы - <данные изъяты> руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - НДФЛ с доходов, получаемых от ИП, и др.лиц, в соответствии со ст. 227 НК РФ (в части суммы налога, не превыш. 650 тыс. руб. за налоговые периоды до 01.01.2025, а также, не превыш. 312 тыс. руб. за налоговые периоды после 01.01.2025) за 2017 год в размере 1000 руб. 00 коп.; - НДФЛ с доходов, получаемых от ИП, и др.лиц, в соответствии со ст. 227 НК РФ (в части суммы налога, не превыш. 650 тыс. руб. за налоговые периоды до 01.01.2025, а также, не превыш. 312 тыс. руб. за налоговые периоды после 01.01.2025) за 2016 год в размере 1000 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 781 руб. 99 коп.

В силу пп 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.07.2019 №45309 на сумму 885 руб. 31 коп., от 30.10.2019 №61626 на сумму 1 руб. 20 коп., от30.10.2019 №61626 на сумму 1329 руб. 00 коп., от 18.11.2019 №62274 на сумму 1000 руб. 00 коп., от 18.11.2019 №62275 на сумму 1000 руб. 00 коп., в котором сообщалось о начислении отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатил.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб.

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб.

Вместе с тем налоговое законодательство не предоставляет налоговому органу путем повторного направления требования об уплате налогов принудительно взыскать налоги, для которых на 31 декабря 2022 истек срок их взыскания, и отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по налогам и пени.

23.04.2020г. мировым судьей судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда вынесен судебный приказ №2а-849/2020.

Мировым судьей судебного участка №548 судебного района Рыбновского районного суда 02.06.2023 года было вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.04.2020 года в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Материалы административного искового заявления содержат ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в обоснование причин пропущенного срока административный истец указывает, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности, а именно факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Однако, данные обстоятельства не могут быть признаны исключительными, поскольку как установлено в судебном заседании представленными материалами, судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №54 судебного района от 02.06.2023 года, а исковое заявление поступило в суд лишь 01.10.2025 года, что лишено обоснования причинно-следственной связи с пропуском срока для обращения в суд.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кондрашина Н.В.