Решение № 2-1958/2018 2-1958/2018~М-2306/2018 М-2306/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1958/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 19 октября 2018 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего – судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием помощника прокурора Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры Краснодарского края – Шаповалова А.А.;

представителей ответчика МУП «ВКХ» - ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно – канализационное хозяйство» о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,

У С Т А Н О В И Л:

Азово–Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно – канализационное хозяйство» (далее по тексту Ответчик, МУП «ВКХ» о возложении обязанности принять меры, направленные на исключение фактов загрязнения водного объекта общего пользования – реки Пшада, в том числе путем модернизации (реконструкции) ОСК <адрес>, в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, и запрете сброс сточных вод на рельеф местности из негерметичного металлического контейнера, предназначенного для накапливания мусора с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации, расположенного на территории очистных сооружений канализации, по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований экологического законодательства при отведении сточных вод с территории муниципального образования г. Геленджик, вскрыты факты систематических сбросов МУП «ВКХ» г. Геленджика загрязненных стоков в акваторию Черного моря, на рельеф местности. Соответственно, в нарушение ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, МУП «ВКХ» г. Геленджика на протяжении длительного периода времени допускается сброс сточных вод па рельеф местности из негерметичного металлического контейнера, предназначенного для накапливания мусора с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации, расположенного на территории очистных сооружений канализации, по адресу: г. <адрес>. Кроме того, по итогам лабораторного исследования проб сточной воды, отобранных специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» ДД.ММ.ГГГГ на ОСК <адрес>, обнаружено, что концентрации сбрасываемых МУП «ВКХ» г. Геленджика загрязняющих веществ в реку Пшада превышают допустимые нормативы, установленные в соответствии с НДС №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим показателям: сухой остаток в 5,34 раза, хлориды в 2,01 раза. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что МУП «ВКХ» г. Геленджика осуществляет загрязнение акватории реки Пшада г. Геленджика, путем сброса недостаточно очищенных сточных вод в водный объект общего пользования, чем нарушены требования ст.ст. 3, 4, 22, 23, 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ, ст.ст. 35, 44, 56 ВК РФ, в связи с чем обратились в суд.

В ходе рассмотрения дела, прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнил и просил возложить на МУП «ВКХ» г. Геленджика обязанность принять меры, направленные на исключение фактов загрязнения водного объекта общего пользования – реки Пшада, в том числе путем модернизации (реконструкции) ОСК с. Пшада г. Геленджика, в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; и произвести подводное обследование глубоководного выпуска в с. Кабардинка г. Геленджика, устранение имеющихся повреждений (свищей), в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, которые приняты к производству протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрены по существу.

Представитель истца – помощник Азово–Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Шаповалов А.А. требования искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «ВКХ» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании фактически требования искового заявления признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Черноморо–Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, за подписью представителя по доверенности ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования искового заявления поддержали, настаивали на удовлетворении, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть иск прокурора в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные Азово–Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой исковые требования, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из смысла положений ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека, недопущения необратимых последствий для окружающей среды.

Так, природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований экологического законодательства, вскрыты факты систематических сбросов МУП «ВКХ» г. Геленджика загрязненных стоков в акваторию Черного моря и на рельеф местности, что свидетельствует о нарушении ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

По итогам лабораторного исследования проб сточной воды, отобранных специалистами ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» ДД.ММ.ГГГГ на ОСК с. Пшада г. Геленджика, обнаружено, что концентрации сбрасываемых МУП «ВКХ» г. Геленджика загрязняющих веществ в реку Пшада превышают допустимые нормативы, установленные в соответствии с НДС №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим показателям: сухой остаток в 5,34 раза, хлориды в 2,01 раза.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что МУП «ВКХ г. Геленджика осуществляет загрязнение акватории реки Пшада г. Геленджика, путем сброса недостаточно очищенных сточных вод в водный объект общего пользования, чем нарушены требования ст.ст. 3, 4, 22, 23, 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ, ст.ст. 35, 44, 56 ВК РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в специализированную прокуратуру из Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступили сведения (документы), указывающие о ненадлежащем техническом состоянии глубоководного выпуска, расположенного в с. Кабардинка г. Геленджика, эксплуатируемого МУП «ВКХ» г. Геленджика, а именно: в ходе обследования органом контроля ДД.ММ.ГГГГ подводного коллектора, на расстоянии 180 м. от уреза воды обнаружено разрушение трубы (свищ), влекущее за собою загрязнение морской акватории, что подтверждается постановлением морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, МУП «ВКХ» г. Геленджика должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, не принимают, что, в свою очередь, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии, создает предпосылки для возникновения массовых инфекционных заболеваний, и может повлечь за собою гибель водных биологических ресурсов.

Бездействие ответчика нарушает право, предоставленное гражданам ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ на обеспечение права человека на благоприятную окружающую среду, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требования прокурора, что не противоречит положениям действующего законодательства РФ.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово–Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно – канализационное хозяйство» г. Геленджика принять меры, направленные на исключение фактов загрязнения водного объекта общего пользования – реки Пшада, в том числе, путем модернизации (реконструкции) ОСК с. Пшада г. Геленджика, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно – канализационное хозяйство» г. Геленджика произвести подводное обследование глубоководного выпуска в с. Кабардинка г. Геленджика, устранить имеющиеся повреждения (свищи) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2018 г.