Решение № 2А-2999/2018 2А-2999/2018 ~ М-2359/2018 М-2359/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-2999/2018

Мотивированное
решение изготовлено 01.06.2018 г.

№ 2а-2999/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Транснефть-Верхняя Волга» к государственному лесному инспектору Московской области - помощнику участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес», ГКУ МО «Мосооблес» Подольский филиал, Комитету лесного хозяйства Московской области об оспаривании предписания об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

АО «Транснефть-Верхняя Волга», уточнив требования, обратилось в суд с иском к государственному лесному инспектору Московской области - помощнику участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес», ГКУ МО «Мосооблес» Подольский филиал, Комитету лесного хозяйства Московской области и просит признать незаконным предписание помощника участкового лесничего Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Свои требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом лесного хозяйства МО и АО «Транснефть - Верхняя Волга» заключен договор аренды лесного участка №, в рамках которого в аренду предоставлялись лесные участки в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком на 11 месяцев (до 26 мая 2018г.). ДД.ММ.ГГГГ. в связи с завершением строительно-монтажных работ и освобождением лесного участка, в адрес Комитета лесного хозяйства Московской области направлено письмо о досрочном расторжении договора аренды лесного участка. Оспариваемым предписанием предписывается в срок до ДД.ММ.ГГГГ. произвести работы по установке информационного аншлага в количестве 1 шт. на лесном участке Львовского участкового лесничества. В связи с чем, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и предписание от ДД.ММ.ГГГГ. составлены после фактического освобождения участка.

Представитель административного истца АО «Транснефть-Верхняя Волга» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик государственный лесной инспектор Московской области - помощник участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мосооблес» ФИО1 в судебном заседании уточненные требования не признал в полном объеме, пояснил, что на момент осмотра территории договор был действующий, информационный аншлаг был убран досрочно.

Представитель административного ответчика ГКУ МО «Мособллес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что АО «Транснефть - Верхняя Волга» на праве собственности принадлежит кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами, назначение: нежилое, протяженность 380200 м., инв. №Н, адрес объекта: <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом лесного хозяйства Московской области (Арендодатель) и АО «Транснефть - Верхняя Волга» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,0480 га, по адресу: <адрес>, часть выдела 25, КН № (л.д. 11-15).

Подпунктом «и» пункта 10 данного договора предусмотрено, что Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ЛПДС «Володарская» и представителем подрядной организации - зам. генерального директора ООО «РАЙТ» составлен акт монтажа противопожарного аншлага «Берегите лес от пожара» на Отводе на НС «Новоселки» от КМНПП, вокруг г.Москвы ООО «РАЙТ» (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ. теми же лицами составлен акт демонтажа данного противопожарного аншлага (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ. АО «Транснефть - Верхняя Волга» в адрес председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено уведомление о расторжении вышеуказанного договора аренды в связи с завершением строительно-монтажных работ по объекту: 22-ТПР-001-00026 «Кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы. Отвод на НС «Новоселки» линии АБ, ДТ Ду - 250 мм. Реконструкция» (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором Московской области - помощником участкового лесничего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» о нарушении ч.1 ст.53, ст.72 и ст.88 Лесного кодекса РФ (л.д. 9).

Из содержания протокола следует, что при использовании лесного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. не проведены работы по установке информационного аншлага на лесном участке Львовского участкового лесничества, квартал 67 выдел 25, в количестве 1 шт., предусмотренного пунктом 3 Проекта освоения лесов.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором Московской области - помощником участкового лесничего ФИО1 в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга» вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до 14.05.2018г. предписано провести работы по установке информационного аншлага в количестве 1 шт. на лесном участке Львовского участкового лесничества, квартал 67 выдел 25, в месте, предусмотренном Проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № от 26.06.2017г.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предписано, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают предупреждение лесных пожаров.

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» утверждены нормативы противопожарного обустройства лесов.

Пунктом 1 Нормативов предусмотрена установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде: стендов, плакатов, объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей.

АО «Транснефть - Верхняя Волга» соблюдены условия договора аренды и требования действующего законодательства, а именно, на время производства работ установлен информационный аншлаг. По окончании работ аншлаг демонтирован, о чем составлен акт демонтажа от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ. АО «Транснефть - Верхняя Волга» в адрес председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено уведомление о расторжении вышеуказанного договора аренды в связи с завершением строительно-монтажных работ.

Оспариваемое предписание о проведении работ по установке информационного аншлага вынесено 04.04.2018г., то есть на момент завершения строительно-монтажных работ и расторжения договора аренды.

Учитывая вышеизложенное, требование о признании незаконным предписания помощника участкового лесничего Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано ст. 111 КАС РФ. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса (ч. 1 данной статьи).

В связи с чем, в случае удовлетворения административного иска расходы административного истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме <данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ответчик ГКУ МО «Мосооблес» Подольский филиал не является самостоятельным юридическим лицом, суд взыскивает с ответчиков государственного лесного инспектора Московской области - помощника участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 и Комитета лесного хозяйства Московской области расходы по оплате госпошлины в равных долях, по <данные изъяты> с каждого. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Транснефть-Верхняя Волга» удовлетворить.

Признать незаконным предписание государственного лесного инспектора Московской области - помощника участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Транснефть-Верхняя Волга».

Взыскать с государственного лесного инспектора Московской области - помощника участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в пользу АО «Транснефть-Верхняя Волга» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу АО «Транснефть-Верхняя Волга» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.