Решение № 2-11421/2017 2-449/2018 2-449/2018 (2-11421/2017;) ~ М-9076/2017 М-9076/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-11421/2017

2-449/2018

Мотивированное
решение изготовлено 20.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным иском. Просил возложить на администрацию г. Екатеринбурга обязанность принять на учет бесхозяйный объект – канализационную насосную станцию, расположенную в районе улиц Вишневая – Библиотечная (возле здания по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>) и обратиться в уполномоченный территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о постановке на учет для последующей регистрации права муниципальной собственности, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Цивилева Е.В., требования просила удовлетворить по предмету и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Екатеринбурга – ФИО1, действующая по доверенности, представила письменный отзыв, в удовлетворении требований просила отказать. В обоснование возражений указала на то, что строительство канализационной насосной станции осуществлял застройщик ЗАО «Воюр» в связи со строительством жилых многоквартирных домов. Также просили увеличить срок для исполнения обязательств.

Представители третьего лица МУП «Водоканал» - ФИО2, Возрожденная К.Е., действующие по доверенности, в удовлетворении требований просили отказать, представила письменный отзыв, поддержала позицию администрации г. Екатеринбурга.

Представитель третьего лица ЗАО «ВОЮР» - директор ФИО3, ФИО4, действующий по доверенности, требования прокурора поддержал, представил письменный отзыв, суду пояснил, что ЗАО «ВОЮР» собственником или иным владельцем спорной сети не является. Была вынесена уже существующая сеть из-под пятна застройки. Спорная сеть является центральной, предназначена не только для возводимых домов, но и для существующих жилых домов, в частной собственности находится не может.

ООО «Виктория Инвест» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица ООО «УК «Твой дом» - директор Клюкин В.В., в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Доводы ответчика о том, что строительство канализационной насосной станции осуществлял застройщик ЗАО «Воюр» в связи со строительством жилых многоквартирных домов, в связи с чем спорные сети бесхозными не являются, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

На основании представленных в материалы дела документов, судом установлено, что спорные сети на каком-либо праве третьим лицам, в том числе ЗАО «Воюр» не принадлежат. Строительство спорной канализационной насосной станции осуществлялось в связи с выносом сетей канализации (временное канализирование) из-под пятна застройки многоквартирных жилых домов (застройщик ЗАО «Воюр») – была осуществлена перекладка ранее существующих сетей. Спорная канализационная система выносилась как временная для обеспечения необходимого напора на время строительства. Строительство многоквартирных домов (жилого комплекса) на настоящий момент не закончено. Спорная сеть обеспечивает водоотведение нескольких многоквартирных домов по <адрес> и по <адрес>.

Спорный объект недвижимости является объектом водоотведения, а в соответствии с положениями Федерального закона от N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на администрацию муниципального района возложена обязанность осуществлять водоотведения надлежащим образом, последняя должна принять меры направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей водоотведения сточных вод.

На основании п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 36 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от №, Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу абз. 4 п. 1 Приложения № к постановлению Верховного Совета РФ от № (далее - Постановление №) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993№ «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением № к постановлению №.

Пунктом 1 Приложения № к Постановлению № сети водоотведения (канализационные сети), как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности в силу закона независимо от того оформлено ли это право в установленном порядке и независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности, а до момента внесения объектов в указанные реестры - перечень объектов, определяется в соответствии с Приложением № к Постановлению №.

Таким образом, спорные объекты инженерной инфраструктуры города являются муниципальной собственностью в силу прямого указания названного Постановления №.

В соответствии со ст. 6. Федерального закона от декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в связи с чем, также усматривается необходимость в принятии на баланс муниципалитета бесхозяйных сетей водоотведения.

Согласно ч. 3 ст. 25 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Указанные положения возлагают на компетентные органы местного самоуправления, в данном случае на Администрацию города Екатеринбурга, обязанность по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры).

Администрация города Екатеринбурга обязана принять своевременные меры по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), расположенных на территории г. Екатеринбурга.

Бездействие Администрации города Екатеринбурга, которая обязана принять своевременные меры по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), нарушает право неопределённого круга лиц, на безопасное функционирование коммунальных сетей, и может повлечь получение коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В отсутствии собственника указанные сети эксплуатируются, но не содержатся и не ремонтируются надлежащим образом, их износ представляет угрозу неопределённому кругу лиц, собственникам жилых домов, к которым присоединены эти сети, также иным гражданам, жизни, здоровью, имуществу которых может быть причинён вред при аварии на данных сетях, так как данные сети проведены по территории населённого пункта, доступ к сетям не ограничен, в месте аварии могут оказаться случайные люди и их имущество.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит требования к ответчику администрации г. Екатеринбурга подлежащими удовлетворению.

Срок исполнения считает возможным установить 1 год, исходя из необходимости проведения соответствующих мероприятий, подготовки и согласования проектов Постановлений, осуществления действий, необходимых для постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга удовлетворить.

Обязать администрацию г. Екатеринбурга принять на учет бесхозяйный объект – канализационную насосную станцию, расположенную в районе улиц Вишневая – Библиотечная (возле здания по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>) и обратиться в уполномоченный территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о постановке на учет для последующей регистрации права муниципальной собственности, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

По состоянию на решение в законную силу не вступило.

Судья: