Постановление № 5-702/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-702/2021

дело №5-702/2021

43RS0003-01-2021-002600-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Кировской области ФИО2,

при секретаре Казаковой О.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер}-пр от {Дата}, управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области в лице главного специалиста – эксперта ФИО6 проведен осмотр выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом ФИО4 с надворными службами», расположенного по адресу: {Адрес}, который является многоквартирным жилым домом.

В ходе осмотра установлено проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: замена заполнений оконных проемов и дверного проема балкона на втором этаже восточного фасада, работы завершены {Дата}, замена заполнений оконных проемов на первом и цокольном этаже западного фасада, работы завершены {Дата}.

Нежилое помещение в объекте культурного наследия (помещение {Номер} с кадастровым номером {Номер}) находится в собственности ООО «Лила» на основании свидетельства о государственной регистрации права от {Дата}. Единственным учредителем ООО «Лила» является Козлова М.В.

Жилое помещение в объекте культурного наследия (квартира с кадастровым номером {Номер}) находится в собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права {Дата} {Адрес}.

Указанные работы по сохранению объекта культурного наследия проведены по инициативе Козловой М.В.

В судебное заседание Козлова М.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник Козловой М.В. по доверенности ФИО3 не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что замена оконных блоков вынужденно произведена в силу ветхости старых оконных рам. Конфигурация и размеры вновь установленных оконных блоков соответствуют паспорту фасада, ходатайствовала об освобожденгии Козловой М.В. от административной ответственнгсти в связи с малозначительногстью административного правонарушения.

Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области в судебном заседании указал на законность и обоснованность составленного протокола.

Выслушав защитника Козловой М.В. по доверенности ФИО3, должностное лицо, составившее протокол, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.7.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от {Дата} №73-ФЗ) памятники государственного значения отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - Реестр), с последующей регистрацией данных объектов в Реестре.

Распоряжением Департамента культуры Кировской области {Номер}-а от {Дата} утвержден список выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования «город Киров». В указанный список под порядковым номером 35 включен «дом ФИО4 с надворными службами», расположенный по адресу: {Адрес}.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Судом установлено, что управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области в лице главного специалиста – эксперта ФИО6 проведен осмотр выявленного {Адрес}, г.Киров, {Адрес}, который является многоквартирным жилым домом.

В ходе осмотра установлено проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: замена заполнений оконных проемов и дверного проема балкона на втором этаже восточного фасада, работы завершены {Дата}, замена заполнений оконных проемов на первом и цокольном этаже западного фасада, работы завершены {Дата}.

Нежилое помещение в объекте культурного наследия (помещение {Номер} с кадастровым номером {Номер}) находится в собственности ООО «Лила» на основании свидетельства о государственной регистрации права от {Дата}. Единственным учредителем ООО «Лила» является ФИО1

Жилое помещение в объекте культурного наследия (квартира с кадастровым номером {Номер}) находится в собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права {Дата} {Адрес}.

Задания и разрешения на проведение работ по замене заполнений оконных проемов и дверного проема балкона на втором этаже восточного фасада, а также по замене заполнений оконных проемов на первом и цокольном этаже западного фасада, органом охраны объектов культурного наследия не выдавалось, проектная документация на проведение работ не согласовывалась, технический и авторский надзор за проведением работ не осуществлялся, государственная историко-культурная экспертиза не проводилась.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом; копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Кроме того, факт проведения вышеуказанных работ не отрицался как самой Козловой М.В. при составлении протокола об административном правонарушении, так и ее защитником в судебном заседании.

Исследованные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину Козловой М.В. в совершении административного правонарушения, являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Не доверять письменным материалам оснований не имеется.

Действия Козловой М.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт совершения Козловой М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Доводы Козловой М.В. о том, что заполнение оконных проемов и дверного проема балкона являлось вынужденной мерой, не свидетельствуют о том, что последняя не должна была согласовать проведение указанных работ в установленном законом порядке.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Козловой М.В., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Оснований для освобождения Козловой М.В. от административной ответственности не имеется. Также не имеется оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия, что могло повлечь невосполнимый вред данному объекту.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Козловой М.В. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, зарегистрированную по адресу: {Адрес}, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с04951000540), единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ИНН <***>, КПП 770301001, ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, ОКТМО 45382000, БИК 024501901, ОКТМО 45382000.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО2