Постановление № 5-229/2017 5-229/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-229/2017

Дело № 5-229/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 11 июля 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,

с участием ФИО1,

защитника Евстафьева А.С.,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материалы административного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стоматология КМК», юридический адрес: <...> помещение II-1а, ИНН <***>, КПП 740401001, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стоматология КМК» (далее ООО «Стоматология КМК», Общество) расположенное по адресу: <...> помещение II-1а, используя в своей деятельности метилметакрилат, который таблицей II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года отнесен к прекурсорам, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» допустило нарушение правил учета прекурсоров, а именно: несвоевременно предоставило отчет за 2017 год о количестве запаса на 31 декабря и количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилата, правонарушение выявлено 13 июня 2018 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно при изготовлении зубных протезов используется препарат Вилакрил-С, содержащий метилметакрилат, отнесенный к прекурсорам. Отчет за 2017 год об использованных запасах прекурсоров на 31 декабря был своевременно 25 января 2018 года направлен почтовым отправлением – заказным письмом без уведомления, данное письмо получено адресатом 01 февраля 2018 года. Кроме того, в материалах дела имеется копия уведомления о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд на 2018 год, которую он лично представил должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, при даче им объяснений 13 июня 2018 года, перепутав с копией отчета. Отчет ими направлен был своевременно, отправляла врач ФИО4 заказным письмом.

В судебном заседании защитник Евстафьев А.С. пояснил, что в действиях ООО «Стоматология КМК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, поскольку отчет о количестве каждого реализуемого прекурсора за 2017 год, копия которого представлена в судебное заседание, был направлен своевременно заказным письмом в уполномоченный орган, о чем свидетельствует почтовый идентификатор.

В судебном заседании по ходатайству защитника Евстафьева А.С. в качестве свидетеля допрошена ФИО4, пояснившая, что является участником ООО «Стоматология КМК», и работает зубным врачом. 25 января 2018 года ею по просьбе ФИО1 был заполнен отчет о количестве каждого реализованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, который он подписал. Заполнила она, так как ФИО1 был занят, после чего направила заказным письмом в УНК ГУМД. О том, что письмо нужно отправлять с почтовым уведомлением, не знала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Стоматология КМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ??????????

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В материалы дела об административном правонарушении в доказательства виновности Общества представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения (л.д. 1);

- рапорт о/у ОНК ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО6 о том, что в период с 01 января 2018 года до 20 февраля 2018 года ООО «Стоматология КМК» не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора метилметакрилата по установленной форме, в связи с чем в действиях Учреждения усматриваются признаки административного правонарушения по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ. Кроме того из представленных Обществом доказательств следует, что было отправлено уведомление о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд (л.д. 2-3);

- объяснение зубного техника ФИО1 (л.д. 4-5);

- копия кассового чека, уведомления о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средстви и психотропных веществ, необходимых для производственных нужд на 25 декабря 2018 года (л.д. 6, 7);

- копия Устава ООО «Стоматология КМК» (л.д. 13-23);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 24);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 25);

- копия приказа ООО «Стоматология КМК» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за оборот прекурсоров ФИО1, трудового договора (л.д. 26, 27-28);

- копия должностной инструкции ответственного за хранение прекурсоров (л.д. 29-33);

- копия журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за период 2017 года (л.д. 34-38);

- копия свидетельства об удостоверении принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества от ДД.ММ.ГГГГ, об избрании ФИО7 на должность директора (л.д. 40);

- справка о привлечении к административной ответственности (л.д. 52), и другие материалы.

В качестве одного из доказательств виновности Общества представлена копия уведомления о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд, заверенная директором Общества ФИО7 (л.д. 7), при этом документ, направленный в адрес УНК ГУМВД России 25 января 2018 года и полученный адресатом 01 февраля 2018 года в материалах дела отсутствует. А данное уведомление о количестве приобретенных прекурсоров Обществом было предоставлено ФИО1 13 июня 2018 года, когда он давал объяснения о\у ОНК ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО6

Таким образом, Обществом заказным письмом был направлен отчет о количестве каждого реализованного прекурсора формы №1-РП 25 января 2018 года в 15 час 58 мин, получен адресатом 01 февраля 2018 года в 13 час 40 мин. Доказательство обратного материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «Стоматология КМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административно правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стоматология КМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: