Апелляционное определение № 33А-2918/2026 от 6 мая 2026 г.

Судья Иванченко М.М.

№ 2а-2519/2026

35RS0001-01-2026-001246-55

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33а-2918/2026
г. Вологда
7 мая 2026 года
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Коничевой А.А., Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Корольковой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора города Череповца Чистяковой Натальи Викторовны на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.03.2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Череповец» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., заключение представителя прокуратуры Вологодской области Берсеневой И.А., судебная коллегия

установила:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Череповец» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.09.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), при опасном рецидиве преступлений. 31.01.2024 постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 2 года 10 месяцев 8 дней с удержанием из заработной платы 12% в доход государства. 31.10.2025, на основании постановления Череповецкого районного суда Вологодской области от 15.10.2025, ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.09.2020, условно-досрочно на 1 год 1 месяц 24 дня.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор до конца погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 31.10.2035.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.03.2026 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 31.10.2035, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционном представлении помощник прокурора города Череповца Чистякова Н.В. просит изменить решение суда, дополнив указанием на исчисление срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1 при условно-досрочном освобождении. Указывает, что в силу разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Берсенева И.А. поддержала доводы апелляционного представления по изложенным в нём основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.09.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, при этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 4-9).

31.01.2024 постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 2 года 10 месяцев 8 дней с удержанием из заработной платы 12% в доход государства (л.д.10).

31.10.2025 на основании постановления Череповецкого районного суда Вологодской области от 15.10.2025 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.09.2020, условно-досрочно на 1 год 1 месяц 24 дня (л.д.16-18, 19).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил преступление при наличии опасного рецидива преступлений, при котором административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора в целом определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, с учетом пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц установлено в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, характеристике его личности, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что доводы апелляционного представления об изменении решения суда в части исчисления срока административного надзора, заслуживают внимания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 35 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Как следует из материалов дела, 15.10.2025 на основании постановления Череповецкого районного суда Вологодской области от 15.10.2025 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.09.2020, условно-досрочно на 1 год 1 месяц 24 дня, в течение оставшейся неотбытой части наказания на него возложены обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган; в течение месяца трудоустроиться; не менять постоянного места жительства без уведомления вышеуказанного органа.

В силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор, установленный в отношении ФИО1, должен осуществляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В нарушение данных положений, при вынесении решения судом об установлении административного надзора вопрос о порядке его исчисления с учетом условно-досрочного освобождения своего разрешения не получил.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной выше части путем изложения второго абзаца резолютивной части решения в иной редакции.

В остальном решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.03.2026 изменить, изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.09.2020 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения ФИО1 обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в соответствии с постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от 15.10.2025».

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.03.2026 оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.Г. Медведчиков

Судьи: Л.Ю. Цветкова

А.А. Коничева