Постановление № 5-1890/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1890/2020

УИД: 89RS0005-01-2020-004443-58

№ 5-1890/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ноябрьск 14 октября 2020 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Курец В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, ..., проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшейся, русским языком владеющей

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в каб. 4 <...> в г. Ноябрьске в ходе проверки документов было установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 имеет статус временно проживающего иностранного гражданина на основании разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ и в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения данного разрешения, то есть в период до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила обязанность по предоставлению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по вопросам миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, регламентированную п. 9 ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым последней совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину. Указала, что приехала проживает в г. Ноябрьск со своим мужем - гражданином Российской Федерации и тремя малолетними детьми, которые также являются гражданами Российской Федерации. Подать уведомление о подтверждении своего проживания забыла. Просит назначить наказание не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации поскольку она вместе со своей семьей планирует проживать в России и получить российское гражданство.

Инспектор ОИК отдела по вопросам миграции ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в суде подтвердил наличие у ФИО2 прочных родственных отношений с гражданами России, в связи с чем, полагает возможным не применять к ней принудительное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного наказания.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением установленных законом документов.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином в установленный срок, который истек ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не подала.

Фактические обстоятельства дела, помимо пояснений самой ФИО2 и инспектора ФИО1, данных в суде, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), копией паспорта и миграционной карты ФИО2 (л.д. 4). Тот факт, что ФИО2 состоит в родственных отношениях с гражданами России, подтверждается: копиями свидетельства о заключении брака, паспорта её супруга и свидетельств о рождении детей (л.д. 5-9).

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении действия ФИО2 квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с выявленным ДД.ММ.ГГГГ фактом неисполнения ею обязанности по регистрации по месту жительства на территории РФ.

Однако с предложенной квалификацией действий ФИО2 по рассматриваемому делу об административном правонарушении согласиться нельзя.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Однако, на момент совершения настоящего правонарушения, которое было окончено в день истечения срока для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. Факт последующего её привлечения к административной ответственности за однородное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на факт совершенного ФИО2 правонарушения в январе 2020 года и на её статус, как лица, на тот момент, не привлекавшегося к административной ответственности.

Поскольку, повторность совершения административного правонарушения в данном случае влияет не только на назначение административного наказания, как отягчающее обстоятельство, но и на саму квалификацию указанного противоправного деяния, суд полагает необходимым данный квалифицирующий признак исключить, как необоснованно вмененный, и переквалифицировать действия ФИО2 на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетних детей.

Принимая во внимание личность ФИО, наличие у неё близких родственников – граждан Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель – УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), ИНН: <***>, КПП 890101001, р/с: <***>, КБК 18811601201019000140, БИК 047182000, ОКТМО 71951000, УИН: 18891899990046971811.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Курец

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде в деле № 5-1890/2020.