Решение № 12-361/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-361/2017

№ 12-361/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,

рассмотрев жалобу ООО "Серфприют" на постановление от 14.04.2017 г. № 0031/02///2017 Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Серфприют" (статус лица: Юридическое лицо),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.04.2017 г. ООО "Серфприют" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде Административного штрафа - 200000 руб.

ООО "Серфприют" подал в суд жалобу на постановление с целью его отмены.

Защитник ООО "Серфприют" при рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения по следующим мотивам.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 30.08.2016г. Азово-Черноморской природоохранной межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения водного законодательства деятельности ООО «Серфприют» (ИНН <***>), эксплуатирующего базу отдыха с одноименным названием, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Ейский район, ст. Должанская, коса Долгая, были выявлены нарушения требований п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в организации стоянки транспортных средств в водоохранной зоне Таганрогского залива Азовского моря при отсутствии на данном земельном участке твердого покрытия, дорог и специально оборудованных для стоянки транспорта мест.

Земельный участок площадью 18811 кв.м. (кадастровый номер №) расположенный в водоохранной зоне Таганрогского залива Азовского моря, передан в аренду гр. ФИО1 на срок до 31.07.2029 г. на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №0800000569 от 04.10.2004г.

При этом, на основании договора аренды недвижимого имущества б/н от 16.01.2016г. ООО «Серфприют» в целях организации и осуществления хозяйственной деятельности арендует у гр. гр. ФИО3 объекты недвижимости (домики отдыха в количестве 33 шт), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № находящимся по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанский с/о, станица Должанская, коса Долгая. Срок действия договора аренды 11 месяцев - с 01.02.2016г. по 31.12.2016г.

Согласно п. 1.3 договора, помещения используются арендатором (ООО «Серфприют») для организации и осуществления хозяйственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством, санитарными и противопожарными нормами.

Согласно уставу ООО «Серфприют» основными видами деятельности являются:

- коммерческо-посредническая деятельность;

- курортный бизнес;

- сдача внаём для временного проживания меблированных комнат и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

На территории земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:23 ООО «Серфприют» организована спортивно-туристическая база.Таким образом, фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0101001:23 хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Серфприют».

30.08.2016г. при проведении проверки Азово-Черноморской природоохранной межрайонной прокуратурой на территории земельного участка с кадастровым номером № был выявлен факт организации стоянки транспортных средств в водоохранной зоне Таганрогского залива Азовского моря.

На момент проверки на указанной территории осуществлялась стоянка следующих транспортных средств - <данные изъяты>. При этом на транспортных средствах имеются надписи «Серфприют» с указанием адреса электронной почты и номеров телефонов.

При этом территория земельного участка с кадастровым номером № в местах стоянки транспортных средств не имеет твердого покрытия, дорог и специально оборудованных для стоянки транспорта мест.

Таким образом, при эксплуатации спортивно-туристической базы ООО «Серфприют» нарушаются требования природоохранного законодательства РФ.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение является длящимся, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ временем его совершения является момент его выявления - 30.08.2016г.

Доводы жалобы не содержат новых аргументов, являлись предметом исследования должностным лицом административного органа при рассмотрении дела и направлены на переоценку выводов, сделанных должностным лицом, не влекут отмену правильного по существу акта. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в оспариваемом постановлении, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется. Доводы жалобы судья не принимает во внимание, поскольку контроль за соблюдением требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и оценка состояния территории водоохранной зоны Азовского моря входит в компетенцию государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 14.04.2017 г. № 0031/02///2017 Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования оставить без изменения, а жалобу ООО "Серфприют" (статус лица: Юридическое лицо) - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Исаев С.Н.